Дело №2а-1798/2023

УИД 92RS0004-01-2023-001394-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

07 июля 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Григорьевой У.С.,

при секретаре судебного заседания – Кузнецовой А.А.,

с участием административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району ФИО2, ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю, ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя, заинтересованное лицо - Рак ФИО9, об оспаривании бездействий и постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1, обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району ФИО2, ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю, ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССИ России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, выразившееся в неполноте принятия мер по получению сведений о месте работы и сведений о размере заработка должника Рака П.В. по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИИ оп <данные изъяты> г., просила обязать судебного пристава-исполнителя совершить необходимые действия, направленные на получение сведений о месте работы и сведений о размере заработка должника Рака П.В., а также признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 19.04.2023 г. о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Рака П.В. исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что 29.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО2 на основании исполнительного листа № <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании с Рака П.В. в пользу ФИО1 ежемесячно алиментов на содержание несовершеннолетних детей: Рак ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Рак ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 (одной трети) всех видов заработка и/или иного дохода Рака П.В. По сведениям административного истца, должник работает в <данные изъяты> о чем истец сообщала судебному приставу-исполнителю. В нарушение ч. 2 ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебным приставом -исполнителем не запрошены необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Таким образом, судебным приставом -исполнителем не был принят достаточный комплекс мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, находящегося в производстве. Расчет задолженности по алиментам был произведен без учета ст. 102 Закона РФ «Об исполнительном производстве» и ст. 113 Семейного кодекса РФ, что влечет нарушение прав административного истца.

В судебном заседании административный истец иск поддержала в полном объеме, и просила удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО2, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 КАС РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (ч. 1 – ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона об исполнительном производстве. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

Из существа и содержания поступившего заявления следует, что заявителем оспаривается бездействие указанного должностного лица службы судебных приставов, выразившееся в не принятии полного, исчерпывающего комплекса мер, направленных установление места работы должника и его дохода.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 29.08.2022 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России но г. Севастополю ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника Рак П.В. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нахимовским районным судом г. Севастополя.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебным приставом - исполнителем осуществлялись меры принудительного характера определенные в Главе 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на понуждение должника к исполнению исполнительных документов, в том числе направлялся запрос в адрес <данные изъяты> с просьбой предоставить копии трудовых контрактов заключенных с должником Рак П.В. С целью установления имущественного положения должника направлены запросы АО «Тинькофф Банк», осуществлены расчеты задолженности по алиментам 06.09.2022 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должник по адресу: <адрес> не проживает.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 19.04.2023, судебным приставом-исполнителем ОСП по Нахимовскому району ФИО2, должником частично оплачена сумма в размере 560 000 руб. за период 01.09.2022 по 31.03.2023, и определена задолженность по алиментам за период 01.09.2022 по 31.03.2023 в размере 155 218,61 руб. Итого по состоянию на 31.03.2023 должнику Рак П.В. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей в размере 0,00 руб.

Оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства вынесено судебным приставом -исполнителем в соответствии с законодательством, в пределах его полномочий, предоставленных ему ч. 2, ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в установленном для этого порядке. Оспариваемое постановление судебного пристава -исполнителя по содержанию соответствуют требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, произведенный расчет задолженности действующему законодательству не противоречит, прав административного истца не нарушает, оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупность таких условий по делу не установлена, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска ФИО1

Руководствуясь статьями 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району ФИО2, ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю, ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя, заинтересованное лицо - Рак ФИО9, об оспаривании бездействий и постановления судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Председательствующий У.С. Григорьева