УИД: 77RS0018-02-2024-018736-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-472/25 по административному иску ФИО1 к МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 фио 01.11.2024г. о возбуждении исполнительного производства №3156009/24/77051-ИП.
В обоснование административного иска указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 фио 01.11.2024г. было возбуждено исполнительное производство №3156009/24/77051-ИП на основании исполнительного документа постановления ГКУ «Организатор перевозок» фио № 0124226623 502 от 13.08.2024г. об административном правонарушении, предусмотренного ч.2.2. ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», о взыскании с административного истца административного штрафа в размере сумма в пользу ГКУ «Организатор перевозок». Административный истец считает постановление судебного пристава- исполнителя МОСП по ВАШ №5 фио от 01.11.2024г. о возбуждении исполнительного производства №3156009/24/77051-ИП незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ и нарушает права и законные интересы административного истца. В нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, вышеуказанное исполнительное производство № 3156009/24/77051-ИП судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 фио возбуждено на основании не вступившего в законную силу постановления ГКУ «Организатор перевозок» фио № 0124226623502 от 13.08.2024г. об административном правонарушении, предусмотренного ч.2.2. ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях». Рассмотрение данного дела было отложено на 02.12.2024г. определением от 10.10.2024г. в связи с непредоставлением ГКУ «Организатор перевозок» по данному делу административного материала в адрес суда. В материалах дела также присутствует подтверждение получения уведомления об отложении рассмотрения дела по существу и переносе даты судебного заседания, которое получено ГКУ «Организатор перевозок» 22.10.2024г. Вступившее в законную силу решение суда по данному делу отсутствует. Ход дела подтверждается информацией на сайте суда. Таким образом, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 фио от 01.11.2024г. было возбуждено исполнительное производство №3156009/24/77051-ИП на основании не вступившего в законную силу исполнительного документа постановления ГКУ «Организатор перевозок» фио № 0124226623502 от 13.08.2024г. об административном правонарушении, что является нарушением "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ и должно было повлечь вынесение судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Представитель заинтересованного лица ГКУ «Организатор перевозок» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признавая их явку необязательной.
Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентировано производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Частью 1 статьи 218 настоящего Кодекса предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется среди прочих на принципе законности.
Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Положениями указанной нормы права предусматривается, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, которое подается взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. При этом судебный пристав-исполнитель проверяет отсутствие условий, перечисленных в статье 31 указанного Федерального закона, не позволяющих возбудить исполнительное производство, и при наличии которых выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
К числу таких обстоятельств пункт 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относит случай, когда истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве установлен общий трехлетний срок предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании судебного акта. Данный срок исчисляется со дня вступления судебного акта в законную силу.
Как установлено частью 1 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22).
Согласно части 3 указанной статьи в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.08.2024 года инспектором ГКУ «Организатор перевозок» фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 0124226623502, предусмотренном ч.2.2 ст.10.9 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об Административных правонарушениях» в отношении ФИО1
01.11.2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес фио на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0124226623502 от 13.08.2024 года, выданного ГКУ «Организатор перевозок» по делу № 438082-03М-2024, вступившему в законную силу 24.08.2024 года возбуждено исполнительное производство № 3156009/24/77051-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере сумма в пользу взыскателя ГКУ «Организатор перевозок».
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 18.11.2024 Системой электронного документооборота, что подтверждается скриншотом с ПК АИС ФССП МОСП по ВАШ№5 ГУФССП России по адрес.
Задолженность по исполнительному производству должников в добровольный срок оплачена не была, а именно до 25.11.2024 (включительно).
В соответствии со статьей 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечения срока для добровольного
исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч с должника-организации.
Вопреки доводов административного истца материалы исполнительного производства не содержат доказательств обращения административного истца в МОСК по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес, а также доказательств отзыва исполнительного документа.
26.11.2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере сумма
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.20Q7 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии, с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение, должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги.
Судебным приставом-исполнителем вынесены Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, Постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В результате примененных мер в виде снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на депозитный счет отделения поступили денежные средства на общую сумму сумма, которые в последствии в соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены взыскателю. Излишне взысканные денежные средства возвращены на расчетный счет должника.
16.12.2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 3156009/24/77051-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Меры принудительного исполнения отменены.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы административного иска о незаконном возбуждении и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 фио 01.11.2024г. о возбуждении исполнительного производства №3156009/24/77051-ИП не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес, о признании незаконным постановления – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Юдина И.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.08.2025 г.