Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2023 года

Дело № 2а-7467/2023 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мининой Е.Н.,

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Выборгскому РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу и ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилось в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о признании незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающее права, свободы и законные интересы административного истца бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО4, выразившееся в отказе направить принятое решение по жалобе от 30.12.2022 на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, обязании направить в адрес административного истца решения по жалобе.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 36 Закон об исполнительном производстве устанавливает двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

При этом из ч. 3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительный документ с копией постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения такого постановления.

Возврат оригинала исполнительного документа взыскателю дает ему возможность вновь обратиться за принудительным исполнением (ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Порядок рассмотрения жалоб на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) определяется Законом об исполнительном производстве.

Согласно ч. 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

В частях 1 и 2 ст. 127 Закона об исполнительном производстве закреплено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Из материалов дела усматривается, что 15.12.2021 возбуждено исполнительное производство № 394765/21/78002-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 08.10.2021 ВС № 036736276, выданного Выборгским районным судом г. Санкт-Петербурга по делу 2-1945/2021; в отношении должника ООО "Стройтепломонтаж", взыскателем по которому выступает ФИО3, предмет исполнения: взыскивать проценты за пользование займом, за период с 04.02.2020 по день возврата суммы займа в размере 8 % годовых на сумму займа – 1 700 000 руб.; неустойку за нарушение срока возврата займа за период с 04.02.2020 по день возврата суммы займа в размере ключевой ставки ЦБ РФ на сумму займа – 1 700 000 руб.; неустойку за нарушение срока выплаты процентов за период с 04.02.2020 по день уплаты процентов в размере ключевой ставки ЦБ РФ на сумму процентов – 209 775 руб. 34 коп., возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 27 218 руб.; общая сумма - 3 830 911 руб. 39 коп. (л.д. 80).

23.04.2022 представитель взыскателя – ФИО5 обратился в Выборгский РОСП с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (л.д. 81). 26.04.2022 в адрес представителя направлено уведомление о ходе исполнительного производства с подробными сведениями о произведенных судебным приставом-исполнителем действиях (л.д. 82-84).

28.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно и на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство № 394765/21/78002-ИП окончено (л.д. 85, 86).

30.12.2022 административным истцом в Выборгский РОСП подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отказе направления взыскателю постановления об окончании исполнительного листа, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документы невозможно, оригинала исполнительного документа (л.д. 9-11, 12-13).

По результатам рассмотрения жалобы от 30.12.2022 начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО6 вынесено постановление от 17.01.2023 о признании правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства от 15.12.2021 № 394765/21/78002-ИП; в удовлетворении жалобы ФИО3 на бездействие СПИ – отказано (л.д. 14-15, 89-90). Постановление в адрес заявителя направлено 17.01.2023 с помощью системы ЕПГУ (л.д.109).

24.01.2023 административным истцом в Главное управление ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу подана жалоба на постановление от 17.01.2023 начальника отдела – старшим судебным приставом ФИО6 (л.д. 16-17, 18-20).

Постановлением заместителя руководителя ГУ ФССП РФ – заместителя гласного судебного пристава РФ ФИО2 от 03.02.2023 жалоба ФИО3 на постановление от 17.01.2023 № 78002/23/782792 об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенное начальником Выборгского отдела – старшим судебным приставов ФИО7 – ФИО8 признана обоснованной; постановление от 17.01.2023 признано неправомерным и подлежащим отмене; постановлено о рассмотрении жалобы в соответствии с действующим законодательством (л.д. 21-22).

01.02.2023 оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя (л.д. 23-34, 108).

Начальником отдела – старшим судебным приставом Выборгского РОСП ФИО7 – ФИО8 по результатам рассмотрения жалобы ФИО3 от 30.12.2022, поданную в порядке подчиненности на действия (бездействия) должностных лиц Выборгского РОСП вынесено постановление от 03.04.2023 № 78002-23/193789 о признании жалобы в части несвоевременного направления документов об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя обоснованной; указании ведущему судебном приставу-исполнителю ФИО1 на недопущение подобного нарушения впредь (л.д. 110-112). Копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя 04.04.2023, что подтверждается списком простых почтовых отправлений (л.д. 113-115).

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

По смыслу ст. 227 КАС РФ принятие судом решения о признании действий (бездействия), решений незаконными преследует своей целью восстановление прав административного истца, при этом административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда права восстановлены до принятия решения судом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт обращения административного истца с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, получения уведомления от СПИ Выборгского РОПС о ходе исполнительного производства, рассмотрение жалобы на постановление старшего судебного пристава ФИО7 – ФИО8 от 17.01.2022 Главным управлением ФССП России по г. Санкт-Петербургу, направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией до подачи искового заявления в суд, а также тот факт, что в настоящее время совокупности таких условий как несоответствие решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца, не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 требований. Кроме этого действующее законодательство об исполнительном производстве не наделяет старшего судебного пристава правом на осуществление исполнительных действий но исполнительному производству, находящегося в производстве другого судебного пристава-исполнителя, и полномочиями по принудительному исполнению исполнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административного искового ФИО3 к Выборгскому РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу и ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании действий (бездействий) незаконными.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Е.Н. Минина