дело № 2а-1339/2025

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2025-002374-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 30 октября 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 (далее – ФИО1) к призывной комиссии городского округа «Город Чита», военному комиссариату г. Читы Забайкальского края, призывной комиссии Забайкальского края, федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края» (далее – военный комиссариат Забайкальского края) о признании решения и действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с административным иском к военному комиссариату г. Читы Забайкальского края, призывной комиссии городского округа «Город Чита», в котором, ссылаясь на нарушение порядка принятия решения о призыве его на военную службу, что выразилось в том, что при прохождении им медицинского освидетельствования врачами-специалистами были проигнорированы предъявляемые им жалобы на состояние здоровья и имеющиеся у него медицинские документы, ему не было выдано направление на дополнительное обследование и направление в стационар, указывая на то, что такое бездействие является нарушением его права на охрану здоровья и на освобождение от призыва на военную службу, просил признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 03.10.2025 о призыве его на военную службу в осенний призыв 2025 года.

Впоследствии заявленные административные исковые требования ФИО1 уточнил, ссылаясь на то, что, несмотря на его неявку по ранее выданной ему повестке в связи с намерением в полном объёме реализовать своё право на судебную защиту, сотрудники военного комиссариата г. Читы Забайкальского края, осведомлённые о его обращении в суд с административным иском, осуществляют в отношении него незаконные действия, в частности, вручили ему повестку на отправку к месту несения военной службы на новую дату, при этом просил признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 03.10.2025 о призыве его на военную службу в осенний призыв 2025 года, признать незаконными действия военного комиссариата г. Читы Забайкальского края по вручению ему повестки на отправку к месту прохождения военной службы на 21.10.2025.

Применительно к лицам, участвующим в деле, определением от 10.10.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Забайкальского края, военный комиссариат Забайкальского края.

В судебном заседании представитель административных ответчиков: военного комиссариата г. Читы Забайкальского края и военного комиссариата Забайкальского края, - ФИО2 против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просил, при этом ранее представил суду заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в своё отсутствие, указав на невозможность явиться в суд по семейным обстоятельствам.

Административные ответчики - призывная комиссия городского округа «Город Чита», призывная комиссия Забайкальского края в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили, о причинах неявки своих представителей не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в отсутствие своих представителей не просили.

Участие административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков – призывной комиссии городского округа «Город Чита», призывной комиссии Забайкальского края в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является, в связи с чем административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов административного дела, 10.02.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, принят на воинский учёт военным комиссариатом г. Читы Забайкальского края.

29.09.2025 ФИО1 вручена повестка о явке 03.10.2025 в военный комиссариат г. Читы Забайкальского края для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

03.10.2025 врачом-неврологом составлен лист медицинского освидетельствования ФИО1, в котором отражено, что жалоб на момент освидетельствования он не предъявляет, в анамнезе приведено: «На предыдущих призывных комиссиях предъявлял жалобы на головную боль, приступы мигрени. В стационаре не лечился, скорую помощь не вызывал. На учёте у невролога не состоит. Головная боль со слов», выставлен диагноз: ..., на основании статьи 24 пункта «г» графы I Расписания болезней (Раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565)) определена категория годности к военной службе – Б с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 4.

В ту же дату врачом-терапевтом составлен лист медицинского освидетельствования ФИО1, в котором отражено, что жалоб на момент освидетельствования он не предъявляет, в анамнезе приведены результаты предыдущих обследований, выставлен диагноз: ..., на основании статьи 47 пункта «б» графы I Расписания болезней (Раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565)) определена категория годности к военной службе – Б с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.

Кроме того, 03.10.2025 ФИО1 осмотрен другими врачами-специалистами, пришедшими к выводу о его годности к военной службе.

Решением призывной комиссии городского округа от 03.10.2025 № 3 на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ) ФИО1 признан подлежащим призыву на военную службу, что было обжаловано им в вышестоящую призывную комиссию (в призывную комиссию Забайкальского края), с подачей соответствующей жалобы 10.10.2025.

Письмом от 23.10.2025 № 1/ВВК/134 военным комиссариатом Забайкальского края ФИО1 сообщено о нецелесообразности рассмотрения и разрешения поданной им жалобы в связи с нахождением административного иска, содержащего в себе тождественные основания и тождественные требования, в производстве Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края.

В свою очередь, обращаясь в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 03.10.2025 о призыве его на военную службу в осенний призыв 2025 года, ФИО1 указал на то, что такое решение принято с нарушением порядка его принятия, нарушает его право на охрану здоровья и на освобождение от призыва на военную службу, поскольку при прохождении им медицинского освидетельствования врачами-специалистами были проигнорированы предъявляемые им жалобы на состояние здоровья и имеющиеся у него медицинские документы, ему не было выдано направление на дополнительное обследование и направление в стационар.

В частности, по мнению ФИО1, у него имеется сосудистое заболевание головного и спинного мозга, врачами-специалистами было проигнорировано наличие у ФИО1 различных форм мигрени в частями (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях, что является основанием для определения ему категории годности к военной службе – В (ограниченно годен к военной службе).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.

Пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу пункта 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогично Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, определено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13).

Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Как следует из данного Положения, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-лётные комиссии) (пункт 2).

В состав врачебно-лётных комиссий включаются врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (пункт 3(1)).

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учётным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учётом результатов ранее проведённого обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе) (пункт 4).

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 (пункт 6).

Организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Организация проведения в медицинской организации обследования, в том числе обязательных диагностических исследований, гражданам при первоначальной постановке на воинский учёт и при призыве на военную службу возлагается на руководителей медицинских организаций, в которые указанные граждане направлены на обследование (пункт 13).

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (пункт 15).

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооружённых Сил Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы (пункт 18).

Результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учёт (призыве на военную службу) вносятся в учётную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учёт (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования (пункт 18(1)).

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учёт или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также два экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие по запросу в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) из медицинских организаций.

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдаётся на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного (пункт 20).

Руководители исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учётом стандартов медицинской помощи, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами муниципальных образований (пункт 21).

В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие предъявление ФИО1 03.10.2015 при его медицинском освидетельствовании каких-либо жалоб, доказательства, подтверждающие такое состояние его здоровья, которое не позволяло врачам-специалистам дать медицинское заключение о его годности к военной службе на месте и требовало направления его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, административным истцом ФИО1 суду не представлены.

Напротив, врачами-специалистами учтено предъявление им ранее жалоб на головные боли, на что указано в анамнезе, с оценкой состояния здоровья ФИО1, соответствующей предъявляемым требованиям.

В частности, в статье 24 Расписания болезней, содержащегося в Разделе II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, являющихся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, указано, что присвоение категории годности к военной службе – «Д» влекут следующие сосудистые заболевания головного и спинного мозга: инсульты (последствия инсультов) с умеренным или значительным нарушением функций, дисциркуляторная энцефалопатия III стадии (пункт «а»); присвоение категории годности к военной службе – «В» влекут следующие сосудистые заболевания головного и спинного мозга: инсульты (последствия инсультов) с незначительным нарушением функций, частые преходящие нарушения мозгового кровообращения, дисциркуляторная энцефалопатия II стадии (пункт «б»); присвоение категории годности к военной службе – «В» влекут следующие сосудистые заболевания головного и спинного мозга: инсульты (последствия инсультов) при наличии объективных данных без нарушения функций и инсульт с восстанавливающимся неврологическим дефицитом, редкие преходящие нарушения мозгового кровообращения, частые обмороки, мигрень с частыми и длительными приступами (пункт «в»); присвоение категории годности к военной службе – «Б-4» влекут следующие сосудистые заболевания головного и спинного мозга: дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения (пункт «г»).

Из расшифровки данной статьи следует, что к пункту «в» относятся различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях.

Таким образом, мигрени в частыми приступами относятся к пункту «в» статьи 24, по I графе, с присвоением категории годности к военной службе – «В», только в том случае, если они потребовали лечения в стационарных условиях.

Однако доказательства, подтверждающие прохождение им лечения в связи с мигренью в стационарных условиях, административным истцом ФИО1 суду не представлены, имеющиеся у ФИО1 медицинские документы о прохождении им лечения в стационарных условиях не свидетельствуют и соответствующих назначений не содержат.

Более того, по сообщению государственного автономного учреждения здравоохранения «Забайкальская краевая клиническая больница» от 17.10.2025 № 5355 в стационар данного учреждения ФИО1 не обращался.

В соответствии с сообщением частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Читы» (далее – ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Чита») от 21.10.2025 № 2827 с 17.11.2022 территориально ФИО1 прикреплён для оказания медицинской помощи к данному учреждению, при этом согласно сообщению ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Чита» от 16.10.2025 № 5322 на стационарном лечении в данном учреждении ФИО1 не находился.

В силу пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-лётной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учёт, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Как следует из пунктов 7, 8 и 18 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574, независимая экспертиза производится за счёт средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подаётся гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Независимая экспертиза предусматривает медицинское обследование гражданина, в том числе проведение медицинских осмотров экспертами, а также необходимых лабораторных и диагностических исследований.

Таким образом, будучи несогласным с результатами медицинского освидетельствования, проведённого военно-врачебной комиссией в октябре 2025 года, ФИО1, полагающий о том, что состояние его здоровья не позволяет призывать его на военную службу, вправе был воспользоваться своим правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы, однако им не воспользовался и результаты медицинского освидетельствования не опроверг.

Каких-либо нарушений при вынесении призывной комиссией городского округа «Город Чита» решения от 03.10.2025 № 3 о призыве ФИО1 на военную службу судом в ходе рассмотрения административного дела не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в части признания незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 03.10.2025 о призыве его на военную службу в осенний призыв 2025 года не имеется.

Не усматривает суд оснований и для удовлетворения заявленных административных исковых требований в оставшейся части, в части признания незаконными действий военного комиссариата г. Читы Забайкальского края по вручению ФИО1 повестки на отправку к месту прохождения военной службы на 21.10.2025, поскольку в соответствии с пунктом 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы, положения пункта 7 статьи 28, раздела V.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ не содержат в себе указания на приостановление действия решения призывной комиссии в случае его обжалования, в свою очередь, определением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 10.10.2025 в удовлетворении заявления административного истца ФИО1 о применении мер предварительной защиты в виде приостановления действия решения призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 03.10.2025 о призыве его на военную службу в осенний призыв 2025 года отказано, следовательно, вручение ФИО1 повестки незаконным не является.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Чита», военному комиссариату г. Читы Забайкальского края, призывной комиссии Забайкальского края, федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края» о признании решения и действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Председательствующий судья О.В. Юрганова

Мотивированное решение суда изготовлено 01.11.2025.