Дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> <дата>

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», имеющего юридический адрес – <адрес>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности, а именно правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата>, в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности, на опасном производственном объекте - Шахта угольная «...», находящемся по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., обнаружено, что эксплуатация подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов в горной выработке ..., осуществляется со следующими нарушениями требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни или здоровью людей:

- В нарушение ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ (далее – Закон); п.п. 276, 283, 294 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. пр. Ростехнадзора от 08.12.2020 №507) – При эксплуатации подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов по горной выработке ..., допущены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: угол излома осей прямых секций монорельса на стыках в горизонтальной плоскости не должен превышает 4°; зазоры от подвижного состава подвесной монорельсовой дороги до крепи горной выработки; устройства (цепь) для подвески монорельсового пути, не заводского изготовления, что не обеспечивает не менее чем 5-кратный запас прочности по отношению к максимальной статической нагрузке; подвесная монорельсовая дорога подвешена за замковые соединения арочной крепи.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ФИО2, не принимавший участие в судебном заседании, будучи надлежаще извещенным о нем, письменно признал вину, в совершении правонарушения раскаялся, сообщив, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений, ориентировочно они будут устранены в течение 60 суток.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении – главный государственный инпектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО3, не принимавший участие в судебном заседании, будучи надлежаще извещенным о нем, письменно подтвердил законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении, также сообщив, что на данный момент имеющиеся нарушения не устранены, угроза жизни и здоровью людей не устранена, представив в данной части письменную информацию.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц при указанных обстоятельствах, поскольку явка в суд является их правом, их мнение выражено в письменной форме, что не нарушает право на защиту юридического лица, а также их других прав и законных интересов.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, эксплуатация подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов в горной выработке ... на опасном производственном объекте - Шахта угольная «...», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Из свидетельства о регистрации от <дата> следует, что Шахта угольная «...» является опасным производственным объектом.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Закона).

Указанные в протоколе об административном правонарушении факты свидетельствуют о нарушении юридическим лицом положений ст. 9 Закона, п. п. 276, 283, 294 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. пр. Ростехнадзора от 08.12.2020 №507).

Виновность юридического лица подтверждается также предписанием, протоколом осмотра территорий, уведомлением, определением, приказом, протоколом о временном запрете деятельности по эксплуатации подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов в горной выработке ... на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «...», расположенного по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., кроме работ по устранению нарушений, с 10 часов 00 минут <дата>.

Все исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, так как у АО по добыче угля «Воркутауголь» имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судом учитываются: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Административное приостановление деятельности в соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Возможно приостановление деятельности юридических лиц, а также эксплуатация агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы здоровью людей.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению юридическим лицом требований промышленной безопасности, суду не представлено.

С учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости приостановить эксплуатацию подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов в горной выработке ... на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «...», расположенного по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., кроме работ по устранению нарушений, на срок не менее 60 суток.

Меньший период времени, по мнению суда, не будет являться безусловно адекватным допущенному нарушению и достаточным для его устранения. Кроме того, представитель по доверенности не представил суду доказательства, свидетельствующие о том, что выявленное нарушение будет устранено в 60-дневный срок. Вместе с тем в случае устранения нарушений в более ранние сроки АО «Воркутауголь» вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении наказания.

Оснований для применения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа нет, поскольку наказание в виде административного штрафа не обеспечит в данном случае достижение цели административного наказания.

Срок временного запрета деятельности по эксплуатации подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов в горной выработке ... на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «...», расположенного по адресу: <адрес>, примененный с 10 часов 00 минут <дата>, в соответствии с п. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ подлежит включению в общий срок наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН ..., ОГРН ..., юридический адрес: <адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов в горной выработке ... на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «...», расположенного по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., кроме работ по устранению нарушений, на срок 70 (семьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности эксплуатации подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов в горной выработке ... на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «...», расположенного по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10 часов 00 минут <дата>.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его провозглашения или вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья О.И. Ноженко