Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-654/2023 УИД 61RS0031-01-2023-000725-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при помощнике судьи Бражникове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры, направленные на исполнение исполнительного документа, заинтересованное лицо ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилось СПАО «Ингосстрах» с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Егорлыкского района ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии необходимых действий и неприменении необходимых мер в рамках исполнительного производства; об обязании судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 69520,00 рублей с должника ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» в рамках исполнительного производства, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, при уклонении должника от явки подвергнуть его приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию: об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР, ФМС России, ФНС России, ЗАГС, о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности. Административный истец в административном исковом заявлении в обоснование административного иска указал, что на исполнении в Егорлыкском РОСП ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №37041/19/61046-ИП от 13.12.2019 о взыскании с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств в размере 106200,00 рублей. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более двух лет, однако денежные средства на счет СПАО «Ингосстрах» в полном объеме не поступили, взыскано 36680,00 рублей. 20.07.2023 СПАО «Ингосстрах» было подано заявление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Постановление вынесено не было. На настоящий момент неизвестно, трудоустроен ли должник официально, имеет ли должник в своей собственности имущество, осуществлялся ли выход по адресу должника.

Определением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 20.11.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Егорлыкского района ГУФССП России по Ростовской области ФИО2

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не прибыли, представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя, в связи с чем на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО4 от 13.12.2019 на основании исполнительного листа №023788868 от 23.10.2019, выданного Егорлыкским районным судом Ростовской области, возбуждено исполнительное производство №37041/19/61046-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 106200,00 рублей, в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах» (л.д. 44-46).

Из административного искового заявления следует, что административный истец уведомлен о возбуждении исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.12.2019.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.ст. 5, 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которым, в частности судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемого бездействия органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица также обязаны подтверждать факты, на которые они ссылаются, как на основание своих возражений.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Согласно представленным суду материалам исполнительного производства (л.д. 42-61) судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в ПФР, в ФНС о наличии счетов должника, запросы в ЗАГС, ГУ МВД РФ, ГИБДД, Росреестр об актах гражданского состояния, о регистрации по месту жительства, о наличии движимого, недвижимого имущества, о трудоустройстве, о получении должником пенсии, иных выплат, на которые были получены ответы о месте жительства должника, об отсутствии сведений в органах ЗАГС, об отсутствии сведений о зарегистрированных транспортных средствах, о счетах должника, о трудоустройстве должника. Сведения о наличии у должника недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебному приставу-исполнителю не поступали.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Егорлыкского районного ОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 27.01.2020, 27.03.2021, 04.03.2022, 16.09.2022, 17.03.2023, 18.09.2023 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

11.09.2023 судебный пристав-исполнитель Егорлыкского районного ОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 выходил по адресу регистрации должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому по адресу: <адрес>, ФИО3 отсутствует, по данному адресу проживают его родители, местонахождение сына им неизвестно, с ним они не общаются. Задолженность по решению суда по возможности платят его родители (л.д. 42, 47, 48, 61).

Из сообщения Егорлыкского районного ОСП ГУФССП России по Ростовской области (л.д. 35) следует, что на момент принятия административного иска к производству суда исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2

Согласно постановлениям о распределении денежных средств от 02.04.2020, 29.12.2020, 29.08.2022, 01.10.2022, 08.11.2022, 30.11.2022, 18.01.2023, 17.02.2023, 14.03.2023, 12.07.2023 поступившие на депозитный счет Егорлыкского РОСП денежные средства в счет погашения задолженности ФИО3 перед СПАО «Ингосстрах», перечислены взыскателю. Остаток задолженности на 23.11.2023 составляет 59520,00 рублей.

Таким образом, административными ответчиками судебным приставом-исполнителем ФИО1, судебным приставом-исполнителем ФИО2 приняты меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, выявление имущества должника, доводы административного иска о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №37041/19/61046-ИП не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, исполнительное производство №37041/19/61046-ИП в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 не находится, в связи с чем административный иск СПАО «Ингосстрах» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области по исполнительному производству №37041/19/61046-ИП незаконным, обязании принять меры принудительного исполнения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 декабря 2023 года.

Судья: