Дело № 2а-2727/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Черкесск КЧР 15 сентября 2023 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Джанибеков Р.М., при секретаре судебного заседания Казиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению АО «Фирма Новострой» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по КЧР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «Фирма Новострой» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд КЧР с административным иском ксудебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по КЧР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

27.06.2023 года настоящее дело поступило в Черкесский городской суд по подсудности.

В обоснование своего иска административный истец указал, что Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06 апреля 2022 года в отношении акционерного общества «Фирма Новострой» (369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, ком. 7, ИНН <***>, ОГРН <***>) введена процедура наблюдения сроком на 5 месяцев.

Согласно решению Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 26 января 2023 года по делу № А25-207/2022 (в полном объеме изготовлено 02 февраля 2023 года) акционерное общество «Фирма Новострой» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Копия решения прилагается.

Конкурсным управляющим акционерного общества «Фирма Новострой» утвержден ФИО1, являющейся членом Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» (адрес управляющего для направления корреспонденции: 121108, г. Москва а/я 35, ИНН <***>, включен в реестр арбитражных управляющих саморегулируемой организации за номером - 726).

Однако судебный пристав-исполнитель после получения копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не окончил исполнительные производства и не снял наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Как указано выше, 26 января 2023 года акционерное общество «Фирма Новострой» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. В судебном акте указано, что указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Пунктом 4 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

09.02.2023 г. конкурсным управляющим АО «Фирма Новострой» ФИО1 в отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР было подано Уведомление о введении процедуры банкротства (копия уведомления с отметкой о вручении уведомления прилагается). К уведомлению прилагалась копия решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

10.02.2023 г. конкурсным управляющим АО «Фирма Новострой» ФИО1 в отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР было подано Уведомление о введении процедуры банкротства. К уведомлению прилагалась копия решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Уведомление было направлено Почтой России. Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №РПО 11167279028435 Уведомление вручено 17 февраля 2023 года.

21.02.2023 г. через сайт «Госуслуги» конкурсным управляющим также в адрес указанного отделения судебных приставов СПИ ФИО2 было направлено за № 2507160810 соответствующее заявления с требованием об окончании исполнительного производства №-ИП от 16.01.2023.

В силу части 5 статьи 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

Следовательно, с момента получения судебным приставом-исполнителем копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель обязан немедленно окончить исполнительное производство.

В настоящее время у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР ФИО2 после получения копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в производстве находится и не окончено исполнительное производство №-ИП от 16.01.2023.

Административный истец просит: незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть- Джегутинскому районам УФССП по КЧР ФИО2, которое выразилось:

1) в неисполнении возложенных на него обязанностей с 26.01.2023 г. окончить Исполнительное производство №-ИП от 16.01.2023 в отношении АО «Фирма Новострой»

2) в неисполнении возложенных на него обязанностей с 26.01.2023 г. снять аресты на имущество АО «Фирма Новострой» и иные ограничения по распоряжению этим имуществом;

3) в неисполнении возложенных на него обязанностей с 26.01.2023 направить все исполнительные документы в отношении АО «Фирма Новострой» в адрес конкурсного управляющего.

Во устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР ФИО2:

1)Окончить исполнительное производство №-ИП от 16.01.2023.

2)Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производствам 223780/23/09016-ИП от 16.0П2023.

3)Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора. Снять аресты на имущество АО «Фирма Новострой» и иные ограничения по распоряжению этим имуществом,

4)Незамедлительно направить исполнительные документы в отношении АО «Фирма Новострой» в адрес конкурсного управляющего, по адресу: 121108, г. Москва а/я 35.

Представитель административного истца в своем заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении административного иска в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 360 КАС РФ, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает следующие положения.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ст.ст.121 и 122 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п.11 постановления от 17 ноября 2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Кроме того, разрешая по существу настоящий административный иск, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 2 Закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон "О судебных приставах") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно части 17 статьи 30 Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15).

Однако, как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства №-ИП от 16.01.2023 г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 19.05.2023 года вынес постановление об окончании ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Пунктом 2 своего постановления судебный пристав –исполнитель ФИО2 указал: Отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Копия указанного постановления направлена административному истцу по адресу: № (тип доставки: ЕГПУ).

Таким образом, нарушений действующего законодательства в действиях судебного пристава-исполнителя не установлено.

При таких обстоятельствах, суд, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «Фирма Новострой» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по КЧР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 29.09.2023 года.

Судья Р.М.Джанибеков