54RS0№-48

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи

Постоялко С.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

установил:

ГЖИ НСО обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 ФИО4 и просила обязать ответчиков не препятствовать ГЖИ НСО в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственному инспектору ГЖИ НСО в <адрес> многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, Красный проспект, <адрес> для осуществления государственных полномочий.

В обоснование исковых требований указано, что в ГЖИ НСО из <адрес> поступило обращение гражданина по факту самовольной перепланировки и переустройстве жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, Красный проспект, <адрес>, принадлежащее на праве собственности ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4

Для проверки соблюдения жилищного законодательства необходимо провести обследование указанных жилых помещений.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещалась судом по адресу места регистрации (<адрес>, Красный проспект, <адрес>). Судебные извещения возвратились в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», срок хранения корреспонденции разряда «судебное» почтовой службой соблюден.

Согласно положениям ст. 165.1. Гражданского кодекс РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что суд предпринимал меры для надлежащего извещения ответчиков о дате, времени и месте судебного разбирательства, но ответчики не являются на почту за судебными извещениями по известным суду адресам места регистрации и места жительства, суд в данном случае полагает, что ответчик уклоняется от получения судебных повесток и с учетом положений статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ считает ответчика извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Согласно пункту 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Частью 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством… требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию (часть 1).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (часть 2).

Уполномоченным органом исполнительной власти в <адрес>, осуществляющим региональный жилищный контроль, является государственная жилищная инспекция <адрес>.

Одной из задач инспекции в соответствии с пп. 1 п. 8 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Согласно пп. 1 п. 10 названного Положения инспекция проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу пп. 1, 3 п. 11 названного Положения должностные лица инспекции проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах (пп. 2 п. 13 Положения).

В соответствии с ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ основанием для проведения государственной жилищной инспекцией внеплановой проверки являются, в том числе, обращения и заявления юридических лиц.

Из указанных норм закона следует, что на ГЖИ НСО возложены задачи по проверке соблюдения собственниками жилых помещений требований жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Судом установлено, что собственниками <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Красный проспект, <адрес> являются ФИО3, ФИО2, ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 14-18).

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> поступило заявление ФИО6 по факту самовольной перепланировки и переустройстве жилого помещения № по адресу: <адрес>, Красный проспект, <адрес> (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО6 было перенаправлено начальнику ГЖИ НСО ФИО7 для рассмотрения и принятия решения по существу (л.д. 6).

Приказом ГЖИ НСО от ДД.ММ.ГГГГ № назначена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО4, ФИО3, ФИО2 с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес> по факту нарушения правил пользования помещением в многоквартирном доме (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков (<адрес>; <адрес>, Красный проспект, <адрес>) заказной почтой с уведомлением были направлены уведомления о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. и ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. соответственно с требованием предоставить доступ в жилое помещение с целью его инспекционного обследования, а также необходимые документы.

Актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что доступ в жилое помещение - <адрес> по адресу: <адрес> проспект <адрес>- собственниками не обеспечен.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчиков имеет место уклонение от предоставления доступа в принадлежащее им жилое помещение должностным лицам ГЖИ НСО с целью проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства, чем ответчики препятствует осуществлению должностными лицами ГЖИ НСО государственных полномочий в соответствии требованиями ст. 20 Жилищного кодекса РФ. При указанных обстоятельствах заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования государственной жилищной инспекции <адрес> – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождния, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить государственной жилищной инспекции <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Красный проспект, 11 <адрес> для осуществления государственных полномочий.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Постоялко С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.07.2022