Решение по делу № 2-2620/2023 от 11.04.2023 - о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания.

Дело № 2-2620/2023

УИД 50RS0001-01-2023-000998-85

Московская область г. Балашиха

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

при секретаре Любарской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания,

установил:

Истец Базель Ю.Ю. обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания по основаниям предусмотренного п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: ФИО22.

Требования мотивированы тем, что истец является военнослужащей, проходит военную службу в войсковой части 3179, дислоцированной в г. ФИО9. За период прохождения военной службы принимала участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. 28 июля 2021 года на основании решения 14-2021 жилищной комиссии войсковой части 3179 мне было предоставлено служебное жилое помещение расположенное в общежитии № ФИО13 и заключен договор найма специализированного жилого помещения от 18 сентября 2021 г. № 14/25-10845. В указанное жилое помещение вместе с истцом были вселены: Муж - ФИО2, ФИО14 С момента предоставления жилого помещения, семья истца проживает по указанному адресу, ежемесячно оплачиваются коммунальные услуги за указанное жилое помещение, на имя истца открыт лицевой счет. В декабре 2022 года истец обратилась в управление социальной защиты населения г.о. ФИО10 с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки в размере 50 процентов, как ветерану боевых действий. Причиной отказа в выплате истцу ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг явилась регистрация по месту жительства по другому адресу г. о. ФИО11.

На основании изложенного истец просит суд: признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: ФИО23; Обязать Министерство социального развития Московской области назначить истцу меру социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по основаниям предусмотренного п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: ФИО24, с момента обращения, а именно с 01.12.2022 г.

В судебное заседание истец Базель Ю.Ю. - не явилась, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения.

Третье лицо ФИО2 – не явился, извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено, что истец является военнослужащей, проходит военную службу в войсковой части 3179, дислоцированной в г. ФИО12. Зарегистрирована по адресу: ФИО20

Имеет статус ветерана боевых действий что подтверждается удостоверением ВВ № ФИО21 от 23.06.2005 г.

На основании договора найма специализированного жилого помещения № 14/-10845 от 18.09.2021 года, истцу и членам ее семьи была предоставлена служебная квартира по адресу: ФИО25 в которой они проживает по настоящее время.

В указанное жилое помещение вселены: Муж – ФИО2 ФИО29.ФИО15

С момента предоставления жилого помещения, семья истца проживает по указанному адресу, ежемесячно оплачивает коммунальные услуги за указанное жилое помещение, на имя истца открыт лицевой л/с № ФИО30

В декабре 2022 года, истец обратилась в Министерство социального развития МО о предоставлении ей и членам ее семьи мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О ветеранах», по месту фактического жительства.

Решением Министерства социального развития Московской области от 20.12.2022 года истцу отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки. Причина отказа – адрес регистрации истца по месту жительства не соответствует адресу фактического проживания и/или оплаты жилищно - коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец и члены ее семьи фактически проживают по адресу: ФИО26, на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма специализированного жилого помещения, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении льгот, произведении расчета и выплаты ежемесячной денежной компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг, и удовлетворении требований в данной части.

Предоставление компенсации подлежит выплате с 01.12.2022 года, поскольку это носит заявительный характер по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от 19.12.2017 № 1082/46.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО31 право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по п.5 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: ФИО27.

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить ФИО1 ФИО32 меру социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по основаниям предусмотренного п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: ФИО28, с момента обращения, а именно с 01.12.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: А.А. Шелобанова

Решение в окончательной форме принято 27.04.2023 года

Судья А.А. Шелобанова