Дело № 5-500/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 11 июля 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществлял незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

29.01.2023 г. в 11 часов 30 минут из кузова автомобиля марки «LADA Priora», государственный регистрационный знак №, расположенного на обочине дороги по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, 166 км а/д Россия М-10 ФИО1 осуществлял незаконную продажу товара, свободная продажа которого запрещена действующим законодательством, а именно осуществлял розничную продажу стеклоомывающей жидкости с маркировкой «Nord Star» производство ООО «ХимБытАвто» в пластиковых бутылках, объемом 05 л в количестве 34 бутылок и омывающей жидкости с маркировкой «ALDAN» производства ООО «Континет», объемом 4,5 л, в количестве 08 бутылок по цене 200 рублей за бутылку, содержащей в составе метиловый спирт 30,7 % об., 29,9 % об, что подтверждается заключением эксперта № 399 от 22.02.2023 г., чем нарушил п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», п. 3.1, 3.22 требований СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, п. 1 Указа Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу Указа Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179, утвердившего перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 г. N 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 «Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом» (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 г. N 99 не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 082454/433 от 31.05.2023 г. (л.д. 4-5);

- рапортом сотрудника полиции, согласно которого 29.01.2023 г. около 11 часов 30 минут из кузова автомобиля марки ВАЗ Лада Приора, государственный регистрационный знак №, расположенного на обочине автодороги по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, 166 км а/д «Россия» ФИО1 осуществлял розничную продажу стеклоомывающей жидкости с маркировкой «NordStar» производство ООО «Химбытавто» в пластиковых бутылках объемом 05 литров в количестве 34 бутылок и с маркировкой «ALDAN» производства ООО «Континет», объемом 4,5 л, в количестве 08 бутылок, о чем составлен протокол осмотра от 29.01.2023 г. В ходе изъятия омывающей жидкости, подсчет омывающей жидкости производился с применением видеофиксации. Данная видеозапись по техническим причинам была удалена с встроенной памяти телефона (л.д. 6);

- телефонным сообщением, зарегистрированным в КУСП ОМВД России по Калининскому району № 1052 от 29.01.2023 г. (л.д. 9);

- объяснениями ФИО1 от 29.01.2023 г., согласно которым он имеет заработок в виде продажи стеклоомывающей жидкости на автодороге М10 «Россия». 29.01.2023 г. около 11 часов 30 минут осуществлял продажу стеклоомывающей жидкости с автомашины ВАЗ Приора, государственный регистрационный знак № по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, 166 км а/д «М-10» (Россия), на территории Никулинского сельского поселения. Жидкость продает в розницу по цене 200 рублей за одну бутылку. Вину признал, в содеянном раскаялся (л.д. 10);

- протоколом № 00000008 от 29.01.2023 г. изъятия вещей и документов (л.д. 11);

- протоколом № 00000009 от 29.01.2023 г. изъятия вещей и документов (л.д. 12);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.01.2023 г. (л.д. 15);

- протоколом осмотра от 29.01.2023 г. и фототаблицей к нему (л.д. 16, 31-32);

- определением о назначении экспертизы от 10.02.2023 г. (л.д. 20 и оборот);

- протоколом взятия проб и образцов от 29.01.2023 г. (л.д. 21);

- заключением эксперта N 399 от 22.02.2023 г. согласно которого представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в одной бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикеткой «стеклоомывающая жидкость низкозамерзающая «NORTH STAR -30 ?С», вместимостью 4,5 дм3 и одной бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикеткой «стеклоомывающая жидкость низкозамерзающая ALDAN -30», вместимостью 4,5 дм3, содержат в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило соответственно 30,7 % об., 29,9 % об. (л.д. 24-28);

- CD-диском, содержащим видео и фото фиксацию административного

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю заявление ФИО1 о раскаянии.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, официально не трудоустроенного, приняв во внимание наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, полагаю, что назначение ему наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции ст. 14.2 КоАП РФ приведет к достижению целей административного наказания.

Частями 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику или изъятых из оборота.

В абз. 4 п. 23.2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в рассматриваемом случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола является товаром, оборот которого запрещен, а транспортное средство на законных основаниях принадлежит третьему лицу, дополнительное наказание в виде конфискации предмета и орудия совершения административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов № 00000009 от 29.01.2023 г. стеклоомывающая жидкость марки ««NORTH STAR» производитель ООО «ХимБытАвто» дата изготовления «апрель 2022 г.» в емкости 05 литров в количестве 34 штук и стеклоомывающая жидкость марки «Aldan» производства ООО «Континент» дата изготовления «01.11.2022» объемом емкости 4,5 л в количестве 08 штук, находящаяся на хранении на складе ОМВД России по Калининскому району (<...>) подлежит уничтожению.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятый у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов № 00000008 от 29.01.2023 г. автомобиль марки ЛАДА 217030, государственный регистрационный знак №, находящийся на хранении на стоянке ОМВД России по Калининскому району Тверской области (<...>) подлежит возвращению по принадлежности законному владельцу – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ОДНОЙ ТЫСЯЧИ ПЯТИСОТ рублей.

По вступлении постановления в законную силу изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов № 00000009 от 29.01.2023 г. 34 (тридцать четыре) пластиковые бутылки со стеклоомывающая жидкостью марки ««NORTH STAR» производитель ООО «ХимБытАвто» дата изготовления «апрель 2022 г» и 08 (восемь) пластиковых бутылок со стеклоомывающей жидкостью марки «Aldan» производства ООО «Континент» дата изготовления «01.11.2022», находящиеся на хранении на складе ОМВД России по Калининскому району (<...>) – уничтожить.

По вступлении постановления в законную силу изъятый в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов № 00000008 от 29.01.2023 г. автомобиль марки ЛАДА 217030, государственный регистрационный знак №, находящийся на хранении на стоянке ОМВД России по Калининскому району Тверской области (<...>) вернуть по принадлежности законному владельцу – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 504).

Реквизиты для перечисления платежей:

Получатель платежа: УФК по Тверской области г. Тверь (ОМВД России по Калининскому району Тверской области)

ИНН <***> КПП 695201001

ОКТМО 28701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000013600

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Тверской области г. Тверь

БИК банка 012809106

Кор/с 40102810545370000029

КБК 18811601141019002140

УИН 18880469230000824548

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Замрий