Дело № 2-3292/2023

(УИД 70RS0004-01-2023-003867-34)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Чечнёва А.Н.,

при секретаре Митрофановой А.А.,

с участием:

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей в порядке ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирского государственного университета» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 224 510,44 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 445,10 рублей.

В обоснование заявленных требований указано о том, что между ОГАУЗ «Кожевниковская районная больница», ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России заключён договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 28.05.2020. Согласно разделу I Договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определёнными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приёма на целевое обучение по программе 31.05.01. «Лечебное дело» по очной форме обучения. Условиями договора установлена обязанность гражданина: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора. В соответствии с приказом от 22.08.2020 № 1463-С ФИО1 зачислена в число студентов по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в рамках контрольных цифр приёма с 01.09.2020. Приказом от 12.11.2021 № 2089-C «Об отчислении» ФИО1 отчислена из числа студентов с 08.11.2021 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Срок обучения ФИО1 с 01.09.2020 - 08.11.2021, нормативные финансовые затраты составили 224510,44 рублей. Ответчику направлено требование об оплате штрафа, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик и его представитель в судебном заседании обязанность по оплате штрафа признали, просили уменьшить сумму штрафа, ввиду сложного материального положения и состояния здоровья.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило, об отложении дела не просило.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трёх лет в соответствии с полученной квалификацией с учётом трудоустройства в срок, установленный таким договором (п. 2 ч. 2 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ, право на приём на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно Уставу ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования, реализующим образовательные программы высшего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительные образовательные программы, а также основные профессиональные образовательные программы послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности.

Пунктом 3.5 Раздела 3 Устава закреплено право университета проводить целевой приём в пределах установленных контрольных цифр приёма на обучение за счёт средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках квоты, установленной Министерством, на основе договоров о целевом приёме с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях содействия им в подготовке кадров соответствующего профиля.

Как следует из соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 17.01.2020 №, от 14.01.2021 №, ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России предоставлена из федерального бюджета в 2020-2021, 2021-2023 годах субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 28.05.2020 между ОГАУЗ «Кожевниковская районная больница» в лице главного врача ФИО5 (заказчик), ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в лице проректора ФИО6 (образовательная организация) с одной стороны и ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 (гражданин) заключён договор целевого обучения по образовательной программе высшего образования (далее - Договор целевого обучения).

По условиям раздела I Договора целевого обучения, ФИО1 приняла на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования «Лечебное дело» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определёнными разделом II Договора и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях данного договора.

Договор целевого обучения заинтересованными лицами не оспорен, недействительным не признан.

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 22.08.2020 № 1463-C, ФИО1 зачислена в число студентов первого курса по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», очная форма обучения на места в рамках контрольных цифр приёма с 01.09.2020.

В дальнейшем, за невыполнение обязанностей по добровольному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, а именно, не ликвидирована в усыновленный срок академическая задолженность, ФИО1 отчислена из образовательной организации, что подтверждается выпиской из приказа ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 12.11.2021 № 2089-С.

Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 (действовавшего в момент заключения договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 28.05.2020) предусмотрено, что, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несёт ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Аналогичные законоположения предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681.

Согласно п. 1 раздела VII Договора целевого обучения, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счёт средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Поскольку ФИО1 зачислена в число студентов по специальности «Лечебное дело», являлась студенткой ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в период с 01.09.2020 по 08.11.2021, истцом понесены расходы по реализации образовательной программы «Лечебное дело» в отношении ответчика, из средств субсидии, предоставленной федеральным бюджетом.

В соответствии с п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 (действовавшего в момент заключения договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 28.05.2020), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счёт средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счёт средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяет его получатель, в соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 (действовавшего в момент заключения договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 28.05.2020), а именно, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учётом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные законоположения предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681.

В связи с нарушением условий Договора о целевом обучении, ФИО1 направлена претензия от 13.04.2022 № 1609 о выплате ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России штрафа в соответствии с нормативными финансовыми затратами в размере 224510,44 рублей в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования.

Как следует из уведомления о вручении, ФИО1 претензию получила 13.05.2022, однако до настоящего времени штраф не оплатила, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проверяя представленный истцом расчёт суммы штрафа, произведённый с учётом учебного плана по специальности, норм затрат на реализацию образовательной программы специалитета в очной форме, суд признает его арифметически верным.

Стороной ответчика указанный расчёт не оспорен, контррасчёт не представлен, доказательств, подтверждающих отсутствие обязанности оплатить штраф, предусмотренный условиями Федерального закона № 273-ФЗ, Договора о целевом обучении, а равно доказательств его оплаты, не представлено.

Оценивая доводы стороны ответчика о наличии оснований для снижения суммы штрафа, суд отмечает следующее.

В силу ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной её несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.

Стороной ответчика заявлено ходатайство об уменьшении размера штрафа, в связи со сложным материальным положением и состоянием здоровья ФИО1, в подтверждение чего представлены справки ООО «Консультативный лечебно-диагностический центр Longa Vita», ООО «Медицинский центр Генелли», ООО «Клиника «Сто Лет», чеки на оплату медицинских услуг и лекарственных препаратов, свидетельствующие о том, что ответчик ФИО1 наблюдалась в указанных учреждениях, в связи с наличием заболевания, препятствующего обучению.

Учитывая фактические обстоятельства дела, период просрочки платежа, степень нарушения прав истца, материальное состояние ответчика, а также положение о том, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, суд приходит к выводу о том, что заявленный к взысканию штраф в размере 224510,44 рублей по Договору целевого обучения, подлежит снижению на одну треть, что будет отвечать интересам сторон.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным частично удовлетворить исковые требования ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, взыскав с ФИО1 штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 149673,62 рубля.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно разъяснениям, данным в п. 10, абз. 4 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ).

В связи с обращением в суд, истцом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации уплачена государственная пошлина в размере 5 445,10 рублей, что подтверждается поручением о перечислении на счёт от 18.07.2023, в связи с чем, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 445,10 рубля.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирского государственного университета» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирского государственного университета» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 149673,62 рубля.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирского государственного университета» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины 5 445,10 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Чечнёв

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-3292/2023

(УИД 70RS0004-01-2023-003867-34) в Советском районном суде г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.09.2023.