Решение по делу № 2А-7243/2023 от 04.04.2023

23RS0041-01-2023-002369-56 К делу № 2а-7243/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 и судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 и судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в период с 29.10.2022 по настоящее время, выразившееся в: в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлениям о предоставлении информации от 26.10.2022, от 09.12.2022; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 за период с 29.10.2022 по настоящее время, выразившееся в: неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 26.10.2022, неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 09.12.2022, не организации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу ответы на заявления о предоставлении информации, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа;

В обосновании своих требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от 16.01.2017 №, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере <данные изъяты>, согласно исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом 26.10.2022 направлено заявление о предоставлении информации в рамках Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Отделе судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства №-ИП от 16.01.2017 №, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, копии запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу. Заявление о предоставлении информации от 26.10.2022 получено сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 18.10.2022. Ответ на указанный запрос административный истец не получил.

Повторное заявление направлено административным истцом 09.12.2022, получено сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 14.12.2022, однако ответ на повторный запрос административный истец также не получил.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 неправомерно не предоставляет административному истцу информацию о ходе исполнительного производства с целью сокрытия своего бездействия в рамках исполнения своих исполнения своих обязанностей по исполнению требований исполнительного документа.

Также административный истец считает, что старший судебный пристав ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 отказывает в предоставлении информации, покрывая бездействие подчиненных, что говорит о халатном отношении старшего судебного пристава ФИО2 к своим служебным обязанностям, которые ведут к затягиванию взыскания по исполнительному производству, причинению материального ущерба административному истцу и в дальнейшем - к невозможности взыскания суммы долга.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени уведомлены надлежаще, истцом подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени проведения заседания уведомлен надлежаще.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере <данные изъяты>, согласно исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о предоставлении информации в рамках Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Отделе судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, копии запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу. Заявление о предоставлении информации от 26.10.2022 получено сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 18.10.2022. Ответ на указанный запрос административный истец не получил.

Суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 неправомерно не предоставляет административному истцу информацию о ходе исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктами 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях судебного пристава-исполнителя допущены нарушения требований законодательства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 и судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в период с 29.10.2022 по настоящее время, выразившееся в: в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлениям о предоставлении информации от 26.10.2022, от 09.12.2022.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: