Решение по делу № 2А-2634/2023 от 06.06.2023 - о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства, освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Мотивированное решение составлено 06.06.2023

66RS0006-01-2023-002082-48

Дело № 2а-2634/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.05.2023 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Хабаровой О.В., при секретаре судебного заседания Шандер М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: освободить от уплаты исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительных производств: №127716/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127718/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127720/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127712/21/66006-ИП от 24.08.2021; признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.02.2022 < № >, < № >, < № >, < № >, признать незаконными постановления о возбуждении исполнительных производств №27723/22/66006-ИП от 15.02.2022, №27727/22/66006-ИП от 15.02.2022, №27729/22/66006-ИП от 15.02.2022, №27731/22/66006-ИП от 15.02.2022.

В обоснование требований указано, что ФИО1 являлся должником по исполнительным производствам №127716/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127718/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127720/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127712/21/66006-ИП от 24.08.2021, взыскателем по которым был ООО «КредитГарантБизнес»

25.08.2021 между ФИО1 и ООО «КредитГарантБизнес» заключено мировое соглашение о порядке погашения задолженностей в рамках указанных исполнительных производств.

26.08.2021 ООО «КредитГарантБизнес» направило в Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбурга заявление об отзыве исполнительных документов, на основании которых были возбуждены указанные исполнительные производства.

27.08.2021 ФИО1 во исполнения мирового соглашения была оплачена задолженность в рамках исполнительных документов, на основании которых были возбуждены указанные исполнительные производства, о чем свидетельствуют расписки о получении денежных средств, подписанные генеральным директором ООО «КредитГарантБизнес», а также справки об отсутствие задолженности.

21.04.2023 ФИО4 обнаружил на сайте ФССП России, что 15.02.2022 судебным приставом–исполнителем ФИО2 возбуждены исполнительные производства от 15.02.2022 №27723/22/66006-ИП, №27727/22/66006-ИП, №27729/22/66006-ИП, №27731/22/66006-ИП в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 14.02.2022 о < № >, < № >, < № >, < № > в рамках исполнительных производств от 24.08.2021 №127716/21/66006-ИП, №127718/21/66006-ИП, №127720/21/66006-ИП, №127712/21/66006-ИП.

Считает, что поскольку административный истец исполнил обязательства по исполнению судебных актов в трехдневный срок после возбуждения исполнительных производств, то он не может быть привлечен к ответственности за неисполнение судебных актов.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 требования административного иска поддержал.

В судебное заседание административный истец, административные ответчик судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, представитель ГУФССП России по Свердловской области, представитель заинтересованного лица ООО «КредитГарантБизнес» извещены были надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24.08.2021 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Екатеринбурга на основании исполнительного листа < № > от 27.04.2021, выданного Орджоникидзевским районным судом г.Екатеринбурга по делу № 2-3105/2018 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 127712/21/66006-ИП о взыскании задолженности в размере 811 200 руб. в пользу взыскателя ООО «КредитГарантБизнес».

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Екатеринбурга на основании исполнительного листа < № > от 29.03.2019, выданного Ленинским районным судом г.Екатеринбурга по делу № 2-7308/2018 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 127716/21/66006-ИП о взыскании задолженности в размере 1 013 200 руб. в пользу взыскателя ООО «КредитГарантБизнес».

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Екатеринбурга на основании исполнительного листа < № > от 29.03.2019, выданного Ленинским районным судом г.Екатеринбурга по делу № 2-7307/2018 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 127718/21/66006-ИП о взыскании задолженности в размере 1 013 200 руб. в пользу взыскателя ООО «КредитГарантБизнес».

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Екатеринбурга на основании исполнительного листа < № > от 30.04.2021, выданного Ленинским районным судом г.Екатеринбурга по делу № 2-6133/2018 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 127720/21/66006-ИП о взыскании задолженности в размере 1 013 200 руб. в пользу взыскателя ООО «КредитГарантБизнес».

Должнику установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копий настоящих постановлений.

25.08.2021 между ФИО1 и ООО «КредитГарантБизнес» заключено мировое соглашение о порядке погашения задолженностей в рамках исполнительных производств №127716/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127718/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127720/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127712/21/66006-ИП от 24.08.2021, по которому должник обязался погасить задолженность в размере 3850000 руб. в срок до 27.08.2021 (л.д. 13-14).

26.08.2021 ООО «КредитГарантБизнес» направило в Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбурга заявление об отзыве исполнительных документов, окончании исполнительных производств №127716/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127718/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127720/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127712/21/66006-ИП от 24.08.2021, на основании которых были возбуждены указанные исполнительные производства, в связи с тем, что задолженность урегулирована мировым соглашением, заключенным 25.08.2021 между ФИО1 и ООО «КредитГарантБизнес» (л.д. 15-18).

27.08.2021 ФИО1 во исполнения данного мирового соглашения была оплачена задолженность в рамках исполнительных документов, на основании которых были возбуждены указанные исполнительные производства, о чем свидетельствуют расписки о получении денежных средств подписанные генеральным директором ООО «КредитГарантБизнес» ФИО6, а также справки об отсутствие задолженности (л.д. 19-26).

Таким образом, задолженность по исполнительным производствам №127716/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127718/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127720/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127712/21/66006-ИП от 24.08.2021 была погашена должником в установленный пятидневный срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

14.02.2022 судебным приставом–исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 от 14.02.2022 < № > в размере 56784 руб., < № > в размере 70924 руб., < № > в размере 79912 руб. 73 коп., < № > в размере 70924 руб. в рамках исполнительных производств от 24.08.2021 №127712/21/66006-ИП, №127716/21/66006-ИП, №127718/21/66006-ИП, №127720/21/66006-ИП соответственно.

14.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств №127716/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127718/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127720/21/66006-ИП от 24.08.2021, №127712/21/66006-ИП от 24.08.2021 в связи тем, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю, так как поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 15.02.2022 возбуждены исполнительные производства о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора №27723/22/66006-ИП, №27727/22/66006-ИП №27729/22/66006-ИП, №27731/22/66006-ИП на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от 14.02.2022 < № > в размере 56784 руб., < № > в размере 70924 руб., < № > в размере 79912 руб. 73 коп., < № > в размере 70924 руб. соответственно (л.д. 30).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора регламентирован статьей 112 Закона об исполнительном производстве, согласно которой такая штрафная санкция налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из положений части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве, сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно ч. 4, ч. 6, ч. 7 ст. 16 Закона об исполнительном производстве, если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

Суд приходит к выводу, что поскольку постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств №127716/21/66006-ИП, №127718/21/66006-ИП, №127720/21/66006-ИП, №127712/21/66006-ИП, были вынесены 24.08.2021, ФИО1 оплатил задолженность 27.08.2021, то им не пропущен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановлений от 14.02.2022 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора и постановлений от 15.02.2022 о возбуждении исполнительных производств о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения требований административного иска, поскольку в данном случае установлено нарушение судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области о взыскании исполнительского сбора от 14.02.2022 < № >, < № >, < № >, < № >; о возбуждении исполнительных производств от 15.02.2022 №27723/22/66006-ИП, №27727/22/66006-ИП, №27729/22/66006-ИП, №27731/22/66006-ИП в отношении ФИО1.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительных производств от 24.08.2021 №127716/21/66006-ИП, №127718/21/66006-ИП, №127720/21/66006-ИП, №127712/21/66006-ИП.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: О.В. Хабарова