Решение по делу № 2-2868/2023 от 28.11.2023 - о признании приказов незаконными, восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Дело № 2-2868/2023

79RS0002-01-2023-004203-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

с участием:

помощника прокурора г. Биробиджана Драгунова А.Г.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Фадеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел России по Еврейской автономной области о признании приказов незаконными, восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УМВД России по ЕАО о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, восстановлении на работе, указав, что с 10.04.1995 проходил службу в органах внутренних дел РФ, последняя занимаемая должность – старший инспектор дорожно-патрульной службы отделения дорожно-патрульной службы ГИБДД МОМВД России «Биробиджанский». Приказом от 21.09.2023 № л/с уволен по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в связи с несоблюдением ограничений и запретов, установленных федеральными законами. Согласно мотивировочной части указанного приказа он за плату в размере 12700 рублей оказал услугу ООО <данные изъяты>, а именно произвел осмотр экскаватора <данные изъяты>, с целью идентификации поврежденного имущества, установления степени и характера его повреждений, произвел осмотр и фотофиксацию повреждений. С приказом о наложении дисциплинарного взыскания он не согласен, так как в ознакомлении с результатами проверки в отношении него (по соблюдению ограничений и запретов сотрудников органов внутренних дел) ему было отказано. С докладом по проверке был ознакомлен 11.10.2023, но отказано в его копировании. Полагает, что ответчиком проигнорированы объяснения нескольких лиц о том, что он не занимался иной оплачиваемой деятельностью помимо службы в органах. Считает, что ответчиком нарушены сроки проведения служебной проверки и его привлечения к дисциплинарной ответственности, так как с момента запрошенных у него объяснений до 21.09.2023 прошло более 82 дней. Просит признать незаконными и отменить приказ от 21.09.2023 № л/с/н о наложении взыскания, а также приказ от 22.09.2023 № л/с о расторжении контракта и увольнении со службы; восстановить его на службе в прежней должности; взыскать заработную плату за период вынужденного прогула в размере 85 210,06 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска и письменным возражениям на отзыв ответчика. Суду пояснил, что ответчиком нарушен порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, выводы, изложенные в докладе, противоречат установленным обстоятельствам, не рассмотрена малозначительность совершенного правонарушения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала по существу доводы письменных возражений на иск. Дополнительно пояснила, что проверка в отношении истца проведена в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 21.09.2009 № 1065. В ходе проверки факт осуществления истцом иной оплачиваемой деятельности нашел подтверждение. Г. согласно выписке из реестра юридических лиц является генеральным директором ООО <данные изъяты>

Истец ФИО3, представитель третьего лица МО МВД России «Биробиджанский» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации является особым видом государственной службы. Порядок прохождения службы урегулирован специальными нормативными правовыми актами, в частности Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ), Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральным законом № 3-ФЗ).

В силу статьи 21 Федерального закона № 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуется выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.

Согласно статье 47 Федерального закона № 342-ФЗ, служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнениях служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 утверждены Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. В соответствии со ст. 34 Положения, служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.

Нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие), повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению или в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность.

Грубыми нарушениями служебной дисциплины являются: несоблюдение сотрудником органов внутренних дел запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации; нахождение сотрудника органов внутренних дел на службе в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения, а также отказ сотрудника органов внутренних дел от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

Статьей 13 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", также предусмотрено, что при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Статьей 7 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" также предусмотрено, что сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.1995 N 7-П).

Из материалов дела следует, что с 10.04.1995 по 22.09.2023 истец ФИО3 проходил службу в органах МВД Российской Федерации в разных должностях.

Приказом от 04.04.2023 №л/с переведен на должность старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы ГИБДД МОМВД России «Биробиджанский».

Приказом от 21.09.2023 № л/с/н за нарушение требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-Ф2 «О противодействии коррупции», выразившееся в осуществлении другой оплачиваемой деятельности на старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы ГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» майора полиции ФИО3 наложено взыскание за совершение коррупционного правонарушения в виде увольнения из органов внутренних дел по пункту 20 части 2 статьи 821 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации».

С данным приказом истец ознакомлен 22.09.2023, что следует из листа ознакомления с данным приказом.

В этот же день истец ФИО3 ознакомлен с приказом от 22.09.2023 № л/с о расторжении контракта и увольнении его со службы в органах внутренних дел по пункту 20 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами), 22 сентября 2023 года.

Положения ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусматривают, что работа сотрудников органов внутренних дел по совместительству не допускается, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, которая не приводит к возникновению конфликта интересов и не влечет за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Об осуществлении такой деятельности сотрудник обязан уведомить непосредственного руководителя (начальника).

На основании п. 3 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции является лицом, осуществляющим служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и ст. ст. 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 1 статьи 501 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 данного Федерального закона (в том числе увольнение со службы в органах внутренних дел).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по соответствующим основаниям. Порядок и сроки применения к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлены статьей 51 данного федерального закона.

В соответствии с пунктом 20 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами.

В части 2 статьи 51.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, определяющей порядок наложения взысканий на сотрудников органов внутренних дел за коррупционные правонарушения, установлено, что взыскания, предусмотренные статьями 501 и 821 названного федерального закона, налагаются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию) и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия сотрудника органов внутренних дел и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого сотрудника.

При наложении взысканий, предусмотренных статьями 50.1 и 82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, учитываются характер совершенного сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником органов внутренних дел других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты выполнения сотрудником органов внутренних дел своих служебных обязанностей (часть 3 статьи 51.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению (далее Положение от 21 сентября 2009 г. N 1065).

Подпунктом "в" пункта 1 Положения о проверке предусмотрено, что им определяется, в том числе порядок осуществления проверки соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

Проверка осуществляется по решению, в том числе руководителя федерального государственного органа или территориального органа федерального государственного органа либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего федерального государственного органа (пункт 4 Положения от 21 сентября 2009 г. N 1065).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 7 Положения о проверке кадровые службы федеральных государственных органов и кадровые службы территориальных органов федеральных государственных органов, кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, по решению должностного лица, уполномоченного руководителем соответствующего федерального государственного органа, либо руководителя соответствующего территориального органа федерального государственного органа осуществляют проверку соблюдения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы требований к служебному поведению.

Согласно подпунктам "а", "а.1" пункта 10 Положения о проверке основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке: правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; работниками подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Пунктом 15 Положения о проверке предусмотрено, что при осуществлении проверки должностные лица, помимо прочего, вправе направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению.

Пунктом 12 Положения от 21 сентября 2009 г. N 1065 предусмотрено, что проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

В силу подпункта "а" пункта 22 Положения от 21 сентября 2009 г. N 1065 руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает уведомление в письменной форме государственного служащего о начале в отношении его проверки.

По окончании проверки соответствующая кадровая служба обязана ознакомить государственного служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне (пункт 23 Положения от 21 сентября 2009 г. N 1065).

В соответствии с пунктом 28 Положения от 21 сентября 2009 г. N 1065 по результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность федеральной государственной службы или назначившему государственного служащего на должность федеральной государственной службы, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность федеральной государственной службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность федеральной государственной службы;

в) об отсутствии оснований для применения к государственному служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к государственному служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность федеральной государственной службы или назначившее государственного служащего на должность федеральной государственной службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 28 Положения от 21 сентября 2009 г. N 1065, принимает одно из следующих решений:

а) назначает гражданина на должность федеральной государственной службы;

б) отказывает гражданину в назначении на должность федеральной государственной службы;

в) применяет к государственному служащему меры юридической ответственности;

г) представляет материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (пункт 31 Положения от 21 сентября 2009 г. N 1065).

В силу части 5 статьи 51.1 Федерального закона N 342-ФЗ взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, не считая периода его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения служебной проверки. При этом взыскание должно быть наложено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 31.05.2023 в адрес УМВД России по Еврейской автономной области анонимно поступил акт осмотра экскаватора <данные изъяты> от 07.04.2023 ООО <данные изъяты> от лица которого выступал старший инспектор (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы ГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» ФИО3. Вышеуказанный акт был зарегистрирован в ОДиР УМВД России по Еврейской автономной области за № от 31.05.2023.

Группой собственной безопасности изучен поступивший материал (акт), опрошен гражданин Д. В силу того, что в действиях ФИО3. усматривались признаки нарушений антикоррупционного законодательства, 09.06.2023 на имя начальника УМВД России по Еврейской автономной области Н. был подготовлен рапорт для дальнейшего поручения работы по указанному материалу уполномоченному лицу (по направлению деятельности) для подтверждения, или опровержения факта нарушения требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации со стороны старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы ГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» ФИО3.

На основании указанного рапорта назначена проверка соблюдения истцом требований к служебному поведению, установленных антикоррупционным законодательством.

Уведомлением от 14.06.2023 в соответствии с п. 22 вышеприведенного Положения ФИО3 был уведомлен о начале проведения проверки. Также названным уведомлением ФИО3 было разъяснено его право давать пояснения в письменной форме по вопросам указанным в пп. "б" п. 22 Положения, а также предоставлять дополнительные материалы и давать по ним письменные пояснения.

В ходе проверки 16.06.2023 истцом ФИО3 даны письменные объяснения.

На основании рапорта от 26.07.2023 срок проведения проверки продлен до 06.09.2023.

06.09.2023 подготовлен доклад о результатах проверки соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, согласно которому установлено, что в нарушение пункта 3 части 3 статьи 12.1 Федерального закона о противодействии коррупции, 07.04.2023 старший инспектор (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы ГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» майор полиции ФИО3 за плату в размере 12 700 рублей оказал услугу ООО <данные изъяты>, а именно провел осмотр, экскаватора <данные изъяты> с целью идентификации поврежденного имущества, установления степени и характера повреждений имущества, производства фотофиксации повреждений.

Таким образом, в ходе проверки установлен факт осуществления ФИО3 иной оплачиваемой деятельности.

Доказательства, опровергающие выводы, изложенные в докладе, истцом ФИО3 суду не представлены.

Выводы, изложенные в докладе, подтверждаются доказательствами, полученными в ходе проверки, оснований для их переоценки суд не усматривает.

Служебная проверка в отношении ФИО3 была назначена и проведена в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065.

Требования к уведомлению о проведении проверки, порядку и срокам проведения проверки ответчиком соблюдены, с результатами проверки, оформленными в виде доклада, истец ознакомлен. Положением о проверке не предусмотрено направление материалов проверки.

Доводы истца об иной процедуре проведения проверки подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Доводы истца о несоразмерности наложенного взыскания тяжести совершенного проступка, суд считает несостоятельными, так как за грубое нарушение служебной дисциплины, включая несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, предусмотрено увольнение сотрудника со службы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности привлечения истца к дисциплинарной ответственности и его увольнении, поскольку в действиях ФИО3 усматривается грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в несоблюдении сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации. Правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел России по Еврейской автономной области о признании приказов незаконными, восстановлении на службе оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2023.