РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 25 июля 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №02-3659/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением к ФГАУ «Росжилкомплекс» об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры №498 по адресу: Москва, адрес, в обоснование заявленных требований указав, что спорное жилое помещение было представлено бывшему супругу истца в качестве служебного жилья на момент прохождения службы в вооруженных силах Российской Федерации. После расторжения брака с супругом, истец осталась проживать в спорной квартире, несет бремя по его содержанию, иного пригодного для проживания жилого помещения не имеет.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования заявленного спора поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по доводам приведенным в иске.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленный спор не признала указав на его необоснованность и незаконность.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон явившихся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 93, 99 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 года N 1280, служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства обороны РФ, предоставляются военнослужащим, как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ и т.д.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. м п. 2 названного Постановления, Министерство обороны Российской Федерации, в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Из материалов дела следует, что приказом Заместителя Министра обороны РФ №826 от 13 ноября 2018 года «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» в числе прочих жилое помещение – квартира № 498 по адресу: Москва, адрес были переданы в оперативное управление в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства оборона РФ, отнесена к специализированному жилищному фонду и находятся в собственности РФ.

Согласно приказу Директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 14 октября 2020 года № 2366, спорное жилое помещение, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно выписке из домовой книги, финансового – лицевого счета, ЕЖД в настоящее время в спорном жилом помещении постоянно проживают ответчик ФИО1, которая без регистрации по месту жительства занимает 2 комнаты 9,20 кв.м. и 11,30 кв.м. в кв. 498 в д. 11, корп. 1 по адрес в адрес, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеют.

Апелляционным определением Московского городского суда от 10 октября 2022 года исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1 и фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, были удовлетворены частично, а именно фио была признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Москва, адрес и подлежала выселению из названной квартиры без предоставления иного жилого помещения, исковые требования к ответчику ФИО1 были оставлены без удовлетворения.

Названным апелляционным определением Московского городского суда от 10 октября 2022 года, в рамках рассматриваемого спора было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, корп., кв. 498, на основании решения исполнительного комитета совета народных депутатов адрес от 05.03.1986 № 123.150 было включено в слушательский фонд ВВИА им. Проф. фио, используемый для заселения слушателями и адъюнктами академии, и их семьями на время учебы (впоследствии Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ) и отнесено к служебному фонду.

19.10.1995 лейтенанту фио и его супруге ФИО1, по ордеру № 4/393, по согласованию с командованием ВВИА им. фио, решением Сретенского квартирно-эксплуатационной частью КЭУ адрес, предоставлено спорное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, на период обучения до 31.08.2000.

Далее, по договору поднайма жилого помещения от 15.09.1997 между ВВИА им. фио и слушателем 1 курса факультета фио, спорное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, было предоставлено ему и членами семьи в составе супруги ФИО1 и дочери фио (фио) А.А. для временного проживания, на период учебы, с 01.09.1997 по 30.06.2000, с условиями договора ФИО1 ознакомлена.

В соответствии с условиями договора, адъюнкт фио и члены его семьи обязуются освободить и сдать в надлежащем состоянии предоставленное жилое помещение, при окончании академии, отчислении из академии и при разводе.

Брак между фио и ФИО1 прекращен 28.05.2002г., при этом согласно персональной карточке учета военнослужащего, нуждающегося в жилье, капитан фио, военнослужащий войсковой части 11731, состоял на учете нуждающихся в категории «бесквартирный» с 28.08.2000 по 05.07.2004 с составом семьи 3 человека, снят с учета нуждающихся в связи с выбытием. По состоянию на февраль 2022 в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не состоит, сведениями об обеспеченности жилыми помещениями фио для постоянного проживания истец не располагает. По сообщению Департамента городского имущества адрес ФИО1, фио на жилищном учете в адрес не состояли и не состоят, сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения в адрес за ответчиками не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, установив значимые обстоятельства дела, суд в рамках настоящего спора отмечает, что жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения установленным порядком, в том числе и членами семьи не позднее 28 мая 2002 года.

Согласно выписке из домовой книги, финансового – лицевого счета, ЕЖД истец без регистрации по месту жительства занимает 2 комнаты 9,20 кв.м. и 11,30 кв.м. в кв. 498 в д. 11, корп. 1 по адрес в адрес, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ФИО1 ссылался на вышеназванное апелляционное определение Московского городского суда от 10 октября 2022 года указала, что после расторжения брака с супругом, осталась проживать в спорной квартире, несет бремя по его содержанию, иного пригодного для проживания жилого помещения не имеет.

Между тем, суд изучив собранные по делу доказательства и реализуя представленное суду законом дискреционные полномочия по оценке доказательств, находит доводы истца в части приобретения истцом права пользования спорным жилым помещением и заключением в отношении него (недвижимого имущества) договора социального найма – не состоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права и подлежащими отклонению в полном объеме, в силу следующего.

Как судом указывалось ранее, жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи для временного проживания на условиях договора жилищного найма на период прохождения бывшего супруга истца – фио в Военно-Воздушной инженерной Академии им.фио. Спорное жилое помещение в право собственности адрес не передавалось и находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ. Обстоятельств также указывающих, что спорное жилое помещение было предоставлено в порядке, предусмотренном ранее действующим законодательством (статьи 28 - 31, 33, 42 - 43 Жилищного кодекса РФ) с целью улучшения жилищных условий истца или членов его семьи, в материалах гражданского дела не представлено.

То обстоятельство, что Апелляционным определением Московского городского суда от 10 октября 2022 года за истцом было признано право пользования спорным жилым помещением, не свидетельствует о наступлении правовых последствий для заключения в отношении спорного имущества Договора социального найма.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу ст. 101 ЖК адрес, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Согласно ст. 105 ЖК адрес порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством адрес.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Соответственно признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало помещение.

Спорное жилое помещение с момента вселения истца и членов его семьи находится в собственности Министерства обороны РФ, решение об исключении жилого помещения из числа служебного не принималось.

Министерством обороны Российской Федерации решения о передаче в муниципальную собственность спорной квартиры не принималось, в настоящее время спорная квартира на основании Приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 31 июля 2018 г. закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, т.е. указанное жилое помещение в настоящее время относится к служебному фонду.

В настоящее время виды жилых помещений специализированного жилищного фонда и их назначение установлены главой 9 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд; 4) жилищный фонд коммерческого использования.

То обстоятельство, что истец проживает в спорном жилом помещении длительное время, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, не является достаточным доказательством пользования им указанным помещением на условиях договора социального найма. При таких обстоятельствах, когда жилое помещение, в отношении которого возник спор, относится в служебному фонду, при этом согласие Министерства обороны Российской Федерации на заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры отсутствует, суд, руководствуясь статьями 6, 101 Жилищного кодекса адрес, Постановлением Совета Министров СССР от 06 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения", п. 28, 31 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. N 285, Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст.ст.92, 99, 104 ЖК РФ не нашел правовых оснований для удовлетворения требований истца о заключении договора социального найма в отношении спорного недвижимого имущества, при этом указав, что спорная квартира является служебным жилым помещением, предоставленным бывшему супругу истца как военнослужащему на срок прохождения службы, каких-либо оснований для признания за истцом права пользования квартирой на условиях договора социального найма, либо по иным основаниям у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» об обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца.

Федеральный судья: Завьялова С.И.