Решение по делу № 2-3033/2023 от 27.12.2023 - о защите прав потребителей.

Дело № 2-3033/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 декабря 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., при секретаре Баженовой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,, ФИО7, ФИО8 к АО «Омскгоргаз» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,, ФИО7, ФИО8 (далее – истцы) обратились в суд с требованиями к АО «Омскгоргаз» (далее – ответчик) о защите прав потребителей, в обоснование указав, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,, ФИО7, ФИО8 являются собственниками квартир № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

29.05.2023 года в 11.40 час. АО «Омскгоргаз» в связи с подозрением на утечку газа на основании аварийной заявки перекрыт кран ввода на газопроводе, обеспечивающем подачу газа в квартиры истцов в целях теплоснабжения жилых помещений. В то время как какой-либо неисправности газоиспользующего оборудования, утечки газа и аварийной ситуации не имеется. На неоднократные заявки собственников ответчик мер по подключению крана не принимает.

В связи с чем, просят признать заключенным между собственниками квартир № в доме по <адрес> и АО «Омскгоргаз» договор на ремонт и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования дом по <адрес>; обязать АО «Омскгоргаз» возобновить газоснабжение квартир № в доме по <адрес> и обеспечить подачу газа к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию квартир № в жилом доме по <адрес>; обеспечить немедленное исполнение АО «Омскгоргаз» судебного решения по делу.

Истцы ФИО3, ФИО7, ФИО1, ФИО9, ФИО8, уведомленные о дате, месте и времени, участия в судебном заседании не принимали.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО4, ФИО5 поддержали заявленные исковые требования по доводам искового заявления.

Действующая на основании доверенностей представитель истцов ФИО10, ФИО8, ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО1 - ФИО11 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам искового заявления, дополнив, что 29.05.2023 в АО «Омскгоргаз» от физического лица поступила заявка о том, что пахнет газом, сотрудники АО «Омскгоргаз» приехали и отключили газ, перекрыли кран к указанным в иске квартирам. К ответчику обращались с заявлениями, содержащими требование о выезде сотрудников и проверке наличия утечки газа, которая отсутствует.

Истцам не понятны основания, по которым ответчик отключил газоснабжение, поскольку с истцами договор на ремонт и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования дома не заключен, АО «Омскгоргаз» не является исполнителем. В ответ на обращение поступил ответ, что у ответчика отсутствуют полномочия по подключению газоснабжения в отсутствие указанного договора. Полагают, что АО «Омскгоргаз» фактически приняло на себя обязательства по ремонту и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования дома по <адрес> в <адрес>, включая в отношении внутридомового газового оборудования, за счет которого обеспечиваются теплоснабжением <адрес> в доме по <адрес>. Заявки на заключение договора на ВДГО поданы собственниками квартир № по <адрес> в <адрес> в апреле 2023 г. В частности, заявка ФИО4 датирована 18.04.2023, недостатки в ответ АО «Омскгоргаз» от 15.05.2023 устранены 23.05.2023. До настоящего времени ответчик не направил ответ в адрес ФИО4 об отказе от заключения договора на ВДГО.

АО «Омскгоргаз» является газораспределительной организацией, которая заключает договоры на ВДГО с абонентами. В АО «Омскгоргаз» имеется аварийно-диспетчерская служба. АО «Омскгоргаз» обладает возможностями по выполнению работ в рамках ВДГО.

Утечки в ином месте, не в месте соединения внутреннего и внешнего газопровода, АО «Омскгоргаз» не выявило. В месте утечки газа утечка устранена, препятствий в возобновлении поставки газа не имеется.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 24.02.2014 по делу № установлено соответствие проведенной перепланировки, которая включала в себя и монтаж системы газоснабжения и отопления, и водоснабжения, и электроснабжения требованиям нормативных актов, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан в результате выполнения данных работ. Исследование производилось на основании проектной документации, с учетом произведенного осмотра, при наличии систем коммуникаций. Предметом исследования Центрального районного суда г. Омска являлись технические документы, заключения, отчеты, из содержания которых следует, какая система коммуникаций была подведена к каждой из квартир 5а-5е в доме по <адрес> в <адрес>. В частности, рассматривалась система теплоснабжения, смонтированная в топочной. Данная система теплоснабжения существовала с 2011 года. Никакой угрозы жизни и здоровью эта система не создает, что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами.

Представитель истца ФИО7 - ФИО12, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам искового заявления.

Представитель истца ФИО1 - ФИО13, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам искового заявления.

В судебном заседании действующая на основании доверенности представитель ответчика АО «Омскгоргаз» ФИО14 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на исковое заявление, из которых следует, что 29.05.2023 в аварийно-диспетчерскую службу АО «Омскгоргаз» поступил звонок с сообщением о запахе газа на улице возле дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании которого оформлена заявка № на устранение неисправности газоиспользующего оборудования. По результатам выезда в адрес места происшествия установлено наличие запаха газа в котельной <адрес>, утечка в контр-гайке муфты на вводе на <адрес>. Доступ в котельную <адрес> не предоставлен, осуществлено перекрытие крана ввода. «Внутриквартальные сети газопровода к жилому комплексу «Дачный» по <адрес> 1-ая очередь», включающие в себя фасадный газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, закреплены на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Дирекция по инвестиционной деятельности» (далее - ФГУП «ДИД») согласно распоряжениям Территориального управления Росимущества по Омской области №179-р от 18.08.2022 и № от 07.03.2023. 16.11.2022 между ФГУП «ДИД» и АО «Омскгоргаз» заключен договор хранения № (далее - договор хранения) для поддержания в исправном состоянии участвующего в газоснабжении и газораспределении. Согласно акта приема-передачи имущества от 17.03.2023 к договору хранения «внутриквартирные сети газопровода к жилому комплексу «Дачный» по <адрес> 1-ая очередь» переданы ФГУП «ДИД» на хранение АО «Омскгоргаз». АО «Омскгоргаз» с собственниками квартир <адрес>, исключением квартир №, заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение. Аварийно-восстановительные работы (включая возобновление подачи газа) не входят в аварийно-диспетчерское обеспечение сети газораспределения (газопотребления). АО «Омскгоргаз» не является организацией, осуществляющей техническое обслуживание внутридомового газового оборудования квартир № в доме по <адрес> в <адрес>. (том 2 л.д.135-136).

Также представителем ответчика ФИО14 указывается на незаконность перепланировки <адрес> доме по <адрес> в <адрес>, и на размещения газового оборудования в топочной (<адрес> в доме по <адрес> в <адрес>).

Конкурсный управляющий АО «Омскгоргаз» ФИО15, уведомленный о дате, месте и времени, участия в судебном заседании не принимал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требования, ООО «Центральные газовые сети» уведомленные о дате, месте и времени, участия в судебном заседании не принимали.

Действующая на основании доверенности, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требования, ООО «УК «Старгород» ФИО16 возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на отсутствие у истцов документов, требуемых для заключения соответствующего договора.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, выслушав мнение сторон, свидетеля, эксперта, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В п. 1 ст. 539 ГК РФ устанавливает обязанность абонента не только оплачивать принятую энергию, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Следовательно, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении потребителя энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, в силу закона возложена на потребителя.

Определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Таким образом, Правительство Российской Федерации, основываясь на положениях Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановлением от 21 июля 2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила № 549) в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Законом, утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договорами о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращение договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Гражданский кодекс Российской Федерации офертой признает адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (статья 435).

Правила, регламентируя действия заинтересованного физического или юридического лица по направлению оферты, требования к оферте и перечень необходимых документов, прилагаемых к оферте, в подпункте «к» пункта 9 Правил № 549 предусматривают, что к оферте прилагается копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 21 Правил № 549, абонент обязан, в том числе, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Правительство Российской Федерации, осуществляя правовое регулирование отношений по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, установило, что для заключения договора поставки газа заявитель при направлении оферты прилагает к ней копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Эти положения Правил не могут рассматриваться как ущемляющие права потребителей, предоставленные им Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», и противоречить принципу свободы договора.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО7, ФИО8, на момент рассмотрения настоящего дела, являются собственниками квартир № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (том 1 л.д.24-39).

29.05.2023 в аварийно-диспетчерскую службу АО «Омскгоргаз» поступил звонок с сообщением о запахе газа на улице возле дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании которого оформлена заявка № на устранение неисправности газоиспользующего оборудования (том 1 л.д.9).

На основании оформленной заявки, аварийной бригадой АО «Омскгоргаз» осуществлен выезд по указанному в заявке адресу. Установив наличие запаха газа в котельной <адрес>, утечку в контр-гайке муфты на вводе на <адрес>, аварийной бригадой приостановлена подача газа в данную квартиру.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ПВВ показал, что 29.05.2023 в 11:38 часов предположительно от гражданина ФИО17 поступила заявка об утечке газа. В течение пяти минут на адрес выехали сотрудники. В ходе проведения работ выявлена утечка газа в котельной <адрес>, перекрыт кран ввода. Утечку газа устранили. В указанную котельную доступ не предоставлен. ФИО17 провел к другому входу котельной, где имеется отверстие, в которое поместили щуп газоанализатора и выявили утечку путем проведения опрессовки, представляющей собой операцию, проводимую нагнетанием воздуха в течение пяти минут, и если в течение двадцати минут не превышается норма, то газопровод считается исправным.

Из содержания п.п. «б» пункта 47 Правил № 549 следует, что подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в случае аварии внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечки газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 77 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению») (далее – Правила № 410), исполнитель обязан приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 84 Правил № 410, устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя. Исполнитель не позднее одних суток со дня получения от заказчика информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, проводит проверку соответствия этой информации фактическим обстоятельствам и при подтверждении информации заказчика возобновляет подачу газа в срок, не превышающий 2 дней со дня проведения указанной проверки, но не ранее выполнения заказчиком положений, предусмотренных пунктом 86 настоящих Правил.

Пункт 88 Правил № 410 предусматривает, что 88(1) работы по возобновлению подачи газа на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании, в том числе связанные с отключением и подключением бытового газоиспользующего оборудования, а также работы по приостановлению и возобновлению подачи газа, устранению утечек газа на распределительных газопроводах проводятся специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 16 Правилами № 410, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 426 ГК РФ).

В соответствии с п. 17 Правил № 410 договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Пунктом 18 Правил № 410 предусмотрено, что для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме.

В соответствии с п. 19 Правил № 410 к заявке (оферте) прилагается перечень документов, к примеру, копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина (а); документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица, - для заявителя - юридического лица (б) и пр.

При этом, документы, указанные в подпунктах «ж» - «и» пункта 19 Правил № 410, предоставляются заявителем в случае их наличия, в том числе это документы, подтверждающие состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и соответствие входящего в него оборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этому оборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.) (п/п ж).

Отсутствие таких документов не может являться основанием для отказа в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) (п. 20 Правил № 410).

Согласно п. 27 Правил № 410, непредставление заявителем всей информации, предусмотренной пунктом 18 Правил № 410, представление заявителем документов, предусмотренных пунктами 19 - 23 настоящих Правил, в неполном объеме или неправильное их оформление не являются основанием для отказа в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В этом случае специализированная организация сообщает заявителю о допущенных несоответствиях в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, после чего приостанавливает рассмотрение представленных документов без их возврата заявителю вплоть до получения от него недостающих (правильно оформленных) документов или недостающей информации. В случае если недостающие (правильно оформленные) документы и недостающая информация не будут представлены заявителем специализированной организации в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения представленных документов, специализированная организация вправе прекратить рассмотрение заявки (оферты) и возвратить документы заявителю, который вправе направить повторную заявку (оферту) этой же специализированной организации после устранения недостатков, послуживших основанием для прекращения ее рассмотрения.

На основании решения внеочередного собрания собственников жилых помещений в доме, распложенном по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № от 06.04.2023, ФИО4, действуя от имени собственников квартир, обратилась 17.04.2023 и 22.04.2023 в АО «Омскгоргаз» с заявлениями о заключении договора на техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (том 1 л.д.103, 104, 105-108).

Из представленной в материалы дела переписки ФИО4 и АО «Омскгоргаз», АО «Омскгоргаз» и ООО «УК Старгород» следует, что обращение на техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не содержит сведений относительно перечня оборудования, входящего в состав газового оборудования и не приложены документы, предусмотренные п.п. «ж», «з», «и», «к» п. 19 Правил № 410, которые, исключая подпункт «к», предоставляются в случае их наличия.

Управляющей компании предложено предоставить в соответствии с п.п. 19, 22 указанных Правил недостающие документы в течение 30 дней. По состоянию на 13.07.2023 документов от управляющей компании не поступало, рассмотрение заявки о включении МКД № по <адрес> в договор на ТО ВДГО прекращено (том 1 л.д.99-104, 109-110).

Фактически отказывая ФИО4 в заключении договора на обслуживание внутридомового газового оборудования ответчик ссылается на отсутствие у истцов документов, подтверждающих, право собственности на помещение в многоквартирном доме, в котором расположено газовое оборудование, предусмотренное подпунктом «е» пункта 19 Правил № 410.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что общее имущество в многоквартирном доме собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в силу закона (ст. 289 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ).

Таким образом иные основания для отказа в заключении публичного договора на обслуживание внутридомового газового оборудования – отсутствуют.

Правилами № 549 определено понятие «специализированной организации» как соответствующей требованиям, установленным Правилами № 410, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основной деятельностью АО «Омскгоргаз» является распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям.

АО «Омскгоргаз» на территории г. Омска является газораспределительной организацией, имеющей аварийно-диспетчерскую службу, и как следствие, имеющей право на территории г. Омска заключать договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, что не отрицалось и представителем ответчика.

Согласно сведениям, поступившим из ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности», в целях обеспечения сохранности и надлежащей эксплуатации объектов, обеспечения бесперебойного газоснабжения потребителей города Омска и Омской области между ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» и АО «Омскгоргаз» заключен договор, согласно которому последнее приняло на хранение и поддержание в исправном состоянии имущественный газовый комплекс в том числе и внутриквартальные сети газопровода к жилому комплексу «Дачный» по <адрес> 1-ая очередь, ранее переданный ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» на праве хозяйственного ведения. До настоящего времени это имущество также находится на хранении и эксплуатации у АО «Омскгоргаз».

Из материалов дела следует, что 14.12.2011 между ОАО «Омскгоргаз» и ТРК заключен договор купли-продажи права на подключение к газопроводу №, по условиям которого ОАО «Омскгоргаз» продает, а ТРК покупает право на подключение к газопроводу низкого давления в отключающее устройство на фасаде жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> (том 1 л.д.95-97).

В соответствии с актом границ собственности и эксплуатации ответственности при обслуживании газопровода и газового оборудования к жилому дому № <адрес> (<адрес> от 15.11.2012, зоной технического и аварийного обслуживания ОАО «Омскгоргаз» является наружный газопровод и отключающее устройство, включая сгонное соединение (сгон, конргайга, муфта), расположенное на фасаде жилого <адрес> (том 1 л.д.60).

Указанное выше свидетельствует о том, что спорный дом подключен к газопроводу АО «Омскгоргаз».

В настоящее время АО «Омскгоргаз» оказывает услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования всего <адрес> (иным блокам), за исключением квартир истцов, что ответной стороной в ходе рассмотрения дела также не оспаривалось.

Наряду с указанным, с 01.09.2023 услуги по техническому обслуживанию газового оборудования в домах может оказывать только организация, имеющая статус газораспределительной (Постановление Правительства РФ от 29.05.2023 № 859 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "ж" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. № 1091").

Как следует из письма ООО «Газпром межрегионгаз Омск», газораспределительной организацией для многоквартирного <адрес> является АО «Омскгоргаз» (т. 2 л.д. 214).

В соответствии с положениями статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Пунктом 37 Правил № 410 предусмотрено, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заключаются в письменной форме по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на срок не менее 3 лет и вступают в силу со дня их подписания последней из подписывающих сторон соответствующего договора, если иной срок вступления в силу не указан в договоре. Типовая форма договора утверждена Приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр.

Учитывая изложенное суд полагает возможным признать заключенным между истцами и АО «Омскгоргаз» договор на ремонт и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования дома по <адрес> в <адрес> на условиях установленных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Заявляя исковые требования в части возложения обязанности возобновить подачу газа, истцы ссылаются на отсутствие неисправности газового оборудования, отсутствие утечки газа и аварийной ситуации.

Ответная сторона указывает на невозможность подачи газа по причине невозможности использования газового оборудования, поскольку оно не соответствует требованиям действующего законодательства.

Оценивая указанный довод, суд отмечает следующее.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Омска от 24.02.2014 по делу № квартиры №, расположенные по адресу <адрес> сохранены в переустроенном состоянии согласно кадастровому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.126-130).

Для разрешения вопроса о сохранении указанных квартир в переустроенном состоянии, Центральным районным судом <адрес> назначена судебная экспертиза, из которой следует, что выполненные в <адрес> в <адрес> работы соответствуют требованиям СНиПов, ГОСТов, иных нормативных строительных актов для зданий и сооружений. Выполненные в квартире № работы, в результате которых образованы помещения № угрозу жизни и здоровью граждан не создают (том 1 л.д.151-190, 191-200).

Наряду с указанным, в материалы дела представлен договор, заключенный между ФИО4 и ответчиком от 01.07.2020 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (т.3 л.д. 171-174).

Согласно ответу АО «Омскгоргаз» от 02.06.2023 в адрес ООО УК «Старгород» договор расторгнут по причине изменения объекта недвижимого имущества с блокированного жилого дома на многоквартирный жилой дом (т. 2 л.д. 184).

Вместе с тем, как обоснованно в пояснениях указывает представитель исковой стороны, именно АО «Омскгоргаз» ввел в 2011 году в эксплуатацию систему газоснабжения, в последующем более полутора лет только по договору от 01.07.2020 обслуживал газовое оборудование, тогда как переустроенное состояние сохранено решением Центрального районного суда г. Омска в 2014 году.

Ссылаясь на отсутствие преюдиции решения Центрального районного суда г. Омска от 24.02.2014 по делу № для АО «Омскгоргаз», ответчик не представил доказательств тому, что конструктивно газовое оборудование изменилось с момента его принятия, в том числе в рамках договора от 01.07.2020 до настоящего момента.

При этом, законность размещения газового оборудования в подвале рассматриваемого многоквартирного дома, оценивается в рамках гражданского дела, находящегося в производстве Первомайского районного суда г. Омска (дело №).

Предметом настоящего спора является требование о возобновлении подачи газа, в связи с отсутствием утечки, которая явилась основанием к аварийному отключению газа.

С целью определения технического состояния внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования и /или их составных частей на предмет безопасной эксплуатации внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования и /или их составных частей по ходатайству исковой стороны судом назначена судебная экспертиза.

Из заключения эксперта ООО «Бюро Независимых Экспертиз» ДАВ № от 19.12.2023 следует, что внутренний газопровод находится в исправном состоянии, герметичен. Основной газовый котел (исполнение «ТУРБО») DUO 5ОТ «ТНЕКМ» (45 кВт) для отопления, находится в исправном состоянии, работоспособен. Зафиксировано отключение резервного газового котла (исполнение «ТУРБО») 28 ТLХ «ТНЕКМ» (28 кВт) (бойлер V - 500 л.) при увеличении температуры. Система вентиляции с естественным притоком и удалением воздуха работоспособна. Газовый анализатор исправен. Имеется нарушение требований п. 7.1. СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002»: Размещать газоиспользующее оборудование на природном газе разрешается в цокольных и подвальных этажах домов жилых одноквартирных и блокированных, препятствующее безопасной эксплуатации газового оборудования. Имеется неисправность газового котла газового котла (исполнение «ТУРБО») 28 ТLХ «ТНЕКМ» (28 кВт) (бойлер V - 500 л.) самовольное отключение газового котла при наборе температуры при включении. Данная неисправность является устранимой и наиболее вероятно связана с автоматикой котла, неисправностью температурного датчика. Нарушение требований п. 7.1. СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42- 01-2002»: Размещать газоиспользующее оборудование на природном газе разрешается в цокольных и подвальных этажах домов жилых одноквартирных и блокированных, препятствующее безопасной эксплуатации газового оборудования является устранимым, но требует значительных материальных затрат, связанных с выносом котельного оборудования за пределы цокольного этажа.

Опрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Бюро Независимых Экспертиз» ДАВ поддержал выводы заключения эксперта № от 19.12.2023, дополнив, что для проведения опрессовки привлекались сотрудники специализированной организации - ООО «Плазма». Первая опрессовка не прошла, поскольку возникли технические неполадки с оборудованием эксперта. В ходе исследования выявлена неисправность резервного котла, которая является устранимой. С технической точки зрения все работоспособно, кроме резервного котла. Вместе с тем, поскольку у дома имеется статус многоквартирного дома, имеется нарушение требований п. 7.1. СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42- 01-2002». Исследуемая газовая система индивидуальная, поставляет тепловую энергию в квартиры блока №.

Оценивая заключение эксперта ООО «Бюро Независимых Экспертиз» ДАВ, суд исходит из того, что при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы. Судебная экспертиза проведена специалистом, имеющим соответствующую квалификацию, образование, достаточный стаж экспертной деятельности.

При этом, исходя из правил установленных статьей 14 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выбор методики проведения исследования является исключительной прерогативой оценщика. Последний вправе самостоятельно решить вопрос о применении любых возможных (вплоть до самостоятельно разработанных) методов осуществления исследовательских работ, использование которых позволяет ему как лицу, обладающему специальными познаниями, представить исчерпывающие ответы на поставленные вопросы.

По мнению суда, заключение эксперта ООО «Бюро Независимых Экспертиз» ДАВ содержит однозначные, исчерпывающие и мотивированные выводы относительно технического состояния внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования. Указанное экспертное заключение соответствует требованиям процессуального закона об их относимости и допустимости.

Оценивая доводы представителя АО «Омскгоргаз» о признании экспертизы недостоверной поскольку экспертом не отражен круг лиц, привлеченных им для проведения экспертизы, суд не может признать указанные доводы обоснованными, поскольку определением о назначении экспертизы судом разъяснено право эксперта на привлечение к проведению судебной экспертизы, в случае необходимости, иных, компетентных специалистов.

Само по себе отсутствие в экспертизе указания на лиц, присутствующих при проведении экспертизы не может свидетельствовать о ее недостоверности.

Доводы представителя АО «Омскгоргаз» о том, что исследуемый объект в ходе проведения экспертизы подвергся текущему ремонту, не нашли своего подтверждения, допрошенный в ходе судебного разбирательства эксперт пояснил, что первая опрессовка не могла быть проведена, поскольку проблема возникла с оборудованием эксперта. Никаким изменениям или ремонту исследуемое оборудование не подвергалось. При этом, представленная ответной стороной видеозапись, не свидетельствует об обратном.

Наряду с указанным, судом не может быть принят во внимание акт АО «Омскгоргаз» № от 14.12.2023, поскольку, АО «Омскгоргаз» является заинтересованным лицом – ответчиком, доказательств наличия полномочий, доказательств фактического проведения обследования, в том числе, уведомление собственников о проведении обследования, в материалы дела не представлено.

Таким образом, принимая в качестве доказательства заключение эксперта ООО «Бюро Независимых Экспертиз» ДАВ, учитывая то обстоятельство, что дом введен в эксплуатацию и выстроен как дом блокированной застройки, в эксплуатацию принято газовое оборудование, отсутствие доказательств конструктивных изменений газопровода с 2011 года, необходимости соблюдения прав истцов на обеспечение качества жизнедеятельности в зимний период времени в жилых помещениях, суд приходит к выводу об удовлетворении требовании истцов о возложении на АО «Омскгоргаз» обязанности по возобновлению газоснабжения квартир № в доме по <адрес>.

Наряду с указанным, истцами заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению.

На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» следует, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая зимний период времени, отсутствие альтернативных способов получения качественного теплоснабжения помимо использования системы электрооборудования, являющейся финансово затратным для истцов, по просьбе последних, во избежание значительного ущерба для них, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,, ФИО7, ФИО8 удовлетворить.

Признать заключенным между ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 11<данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО6, <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты> - собственниками квартир № в доме по <адрес> и АО «Омскгоргаз» договор на ремонт и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования дома по <адрес> на условиях установленных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

Обязать АО «Омскгоргаз» ИНН <***> возобновить газоснабжение квартир № в доме по <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись А.Ю. Потеревич

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2024.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>