Дело № 2а-545/2023
УИД 45RS0006-01-2023-000636-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 15 сентября 2023 г.
Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,
с участием прокурора Васильева А.Д.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее - МО МВД России «Каргапольский») ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2.
В обоснование иска указал, что приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 4 июля 2019 г. ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость в отношении ФИО2 погасится 10 июня 2030 года.
11 апреля 2022 г. решением Кетовского районного суда Курганской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом периода истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня постановки ФИО2 на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства и пребывания с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц для регистрации.
10 июня 2022 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. 14 июня 2022 г. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Каргапольский».
За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение 2023 года был привлечен неоднократно к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы, штрафы не оплачены.
По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртным, ведет аморальный образ жизни. Ранее судимый за совершение тяжкого преступления. Официально не трудоустроен. В настоящее время находится под административным надзором в МО МВД России «Каргапольский». На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции в рамках административного надзора не реагирует, должных выводов для себя не делает.
Просит суд, установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, установив ему следующие ограничения: обязать явкой в МО МВД России «Каргапольский» четыре раза в месяц; запрещения выезда за пределы Курганской области без согласия ОВД; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 до 6 часов; запрещение пребывания в кафе, барах и иных заведениях, связанных с распитием спиртного.
Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.
Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Материалами дела установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 11 апреля 2022 г. административное исковое заявление МО МВД России «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворено.
За ФИО2, {дата} года рождения, уроженцем <адрес>, установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
ФИО2 на период административного надзора установлено ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 4- 5).
Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 26 апреля 2022 г.
Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Указанным выше решением установлено, что поскольку ФИО2 отбывал наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении него установлен административный надзор.
14 июня 2022 г. ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Каргапольский» (л.д. 3).
За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:
- 7 марта 2023 г. мировым судьей судебного участка № 7 Каргапольского судебного района по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к штрафу в размере 5000 руб. за нанесение побоев К. 24 февраля 2023 г. (л.д. 17-18);
- 18 апреля 2023 г. постановлением начальника МО МВД России «Каргапольский» по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения 7 июля 2023 г. (л.д. 15);
- 21 апреля 2023 г. постановлением начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д. 15);
- 7 июля 2023 г. постановлением заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 510 рублей за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения 7 июля 2023 г. (л.д. 14).
Из характеристики врио ИОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Каргапольский» Ф. на ФИО2, {дата} года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> следует, что ФИО2 проживает по указанному адресу один, официально не трудоустроен. Проживает за счёт случайных заработков, постоянного источника дохода не имеет. Допускает употребление алкогольных напитков. В период 2023 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и обязанностей при осуществлении административного надзора (л.д. 10).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В связи с тем, что ФИО2 не встал на путь исправления, во время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Установление дополнительных видов административных ограничений суд считает необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.
На период административного надзора установить ФИО2, {дата} года рождения, уроженцу <адрес> дополнительные административные ограничения:
- двух дополнительных явок в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов;
- запрещения пребывания в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков;
- запрещения выезда за пределы Курганской области по месту жительства, пребывания без согласования с органами внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.
Судья Н.С. Киселева