Дело № 2-1043/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Угра 20 июля 2023 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.,

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности принять меры по организации мероприятий, направленных на очистку захламленной территории, ликвидировать несанкционированную свалку.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности принять меры по организации мероприятий, направленных на очистку захламленной территории, ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по ул. Окружная, в районе кладбища в д. Вознесенье, непосредственно на почве, на площади более 5х5 метров (координаты №54о786806; Е34о313080). Указав, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Угранский район» Смоленской области законодательства об охране окружающей среды и Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Было установлено, что вопреки нормам федерального законодательства Администрацией МО «Угранский район» Смоленской области не организован регулярный сбор и вывоз отходов потребления (бытовых) – мусора на территории поселения, в связи с чем, по ул. Окружная, в районе кладбища в д. Вознесенье, непосредственно на почве, на площади более 5х5 метров (координаты №54о786806; Е34о313080). Меры по ликвидации данных несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов администрацией МО «Угранский район» Смоленской области не принимается, в связи с чем окружающая среда загрязняется, имеется реальная угроза санитарно-эпидемиологического благополучия населения, территория поселения захламляется отходами потребления. Нарушения экологических и санитарных требований при обращении с отходами могут привести к ухудшению экологической обстановки и причинению вреда здоровью граждан.

В судебном заседании замм. прокурора Угранского района Смоленской области Войтенкова Е.В. требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения зам. прокурора Войтенковой Е.В., а также с учетом имеющегося ходатайства представителя административного ответчика, положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения зам. прокурора Угранского района Смоленской области Войтенковой Е.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Также в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 86-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляется на основании следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

На основании ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Судом установлено, что на территории <...> в районе кладбища в д. Вознесенье, непосредственно на почве, на площади более 5х5 метров (координаты №54о786806; Е34о313080).

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой от 02.06.2023 г. с приложенными фотографиями (л.д. 8-10).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения законодательства в связи с расположением захламленной территории и несанкционированной свалки в границах с. Угра Смоленской области.

Поскольку к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы по организации деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований, в целях устранения выявленных нарушений, требования прокурора Угранского района Смоленской области являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности принять меры по организации мероприятий, направленных на очистку захламленной территории, ликвидировать несанкционированную свалку – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области ликвидировать несанкционированную свалку на территории по ул. Окружная, в районе кладбища в д. Вознесенье, непосредственно на почве, на площади более 5х5 метров (координаты №54о786806; Е34о313080) в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Вяземский районный суд в с. Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин