2а-4493/2022
74RS0003-01-2022-004946-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 17 ноября 2022 года
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Антоненко А.А.,
при секретаре судебного заседания Машковцевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Челябинска к ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Челябинска ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (ОГРН <***>) о признании незаконным постановления, обязании вернуть денежные средства
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Челябинска ФИО3 и Управлению ФССП по Челябинской области о признании постановления незаконным в рамках исполнительного производства от 01 июня 2022 года №-ИП, обязании вернуть денежные средства.
В обосновании административного искового заявления указано, что в производстве Тракторозаводского РОСП г. Челябинска находится от 01 июня 2022 года №-ИП возбужденное судебным приставом – исполнителем 01 июня 2022 года на основании судебного приказа №2-4356/2022 от 24 мая 2022 года выданного мировым судьей судебного участка № 5 Тракторозаводского района г. Челябинска о взыскании задолженности в размере 32 125 рублей.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01 июня 2022 года установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения постановления должником, данное постановление мне представлено 12 июля 2022 года, меры принудительного исполнения применены 20 июня 2022 года. Судебным приставом – исполнителем допущены нарушения Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве», выразившееся в применении мер принудительного исполнения – обращение взыскания на денежные средства до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. С учетом вышеизложенного просит применить положения ч.9 ст. 227 КАС РФ, признать постановление от 01 июня 2022 года незаконным, обязании вернуть денежные средства в сумме 8 153, 25 рублей.
Административный истец ФИО1, административные ответчики, представитель Управления ФССП по Челябинской области, а также заинтересованные лица – в судебном заседании участия не приняли – извещены.
Административное дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, так как они извещены о месте и о времени судебного заседания.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При совершении действий в рамках исполнительного производства должностные лица Федеральной службы судебных приставов обязаны руководствоваться Законом об исполнительном производстве и иными нормативными правовыми актами.
В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.
По делу установлено, что 01 июня 2022 года на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Тракторозаводского района г. Челябинск от 24 мая 2022 года по делу № 4356/2022, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения задолженность в размере 32 125 рублей, взыскатель ООО «Надежда».
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 01 июня 2022 года, в котором должнику предложено в течение пяти дней с момента получения копии постановлений добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах, постановление ФИО1 направлено по средством системы электронного документооборота ЕПГУ 02 июня 2022 года, что подтверждается скриншотом с базы АИС ФССП России.
20 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Тракторозаводкого РОСП г. Челябинска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
29 июня 2022 года денежные средства в размере 8 000 рублей перечислены взыскателю ООО «Надежда» в счет погашения долга.
09 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Тракторозаводкого РОСП г. Челябинска вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, в связи с отменой акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
25 июня 2022 года денежные средства в размере 74,16 рублей поступили на счет Тракторозаводского РОСП г. Челябинска.
26 июня 2022 года денежные средства в размере 3,06 рублей поступили на счет Тракторозаводского РОСП г. Челябинска.
26 июня 2022 года денежные средства в размере 0,10 рублей поступили на счет Тракторозаводского РОСП г. Челябинска.
27 июня 2022 года денежные средства в размере 75,93 рублей поступили на счет Тракторозаводского РОСП г. Челябинска.
29 июня 2022 года денежные средства в размере 8 000 рублей поступили на счет Тракторозаводского РОСП г. Челябинска.
12 июля 2022 года решение об отмене акта, на основании которого выдан исполнительный документ зарегистрировано в Тракторозаводском РОСП.
09 августа 2022 года вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП.
11 августа 2022 года взыскатель ООО «Надежда» по требованию перечислил в Тракторозаводское РОСП г. Челябинска денежные средства в размере 8 000 рублей.
Судебный пристав – исполнитель Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО2 при поступление денежных средств в Тракторозаводское РОСП г. Челябинска распределила ФИО1 8 000 рублей несколькими суммами: 7 000 рублей - платежное поручение № от 24 августа 2022 года, 1 000 рублей - платежное поручение № от 24 августа 2022 года, 3,06 рублей - платежное поручение № от 12 сентября 2022 года, 75,93 рублей – платежное поручение №, 0,10 рублей – платежное поручение № от 12 сентября 2022 года, 74,16 рублей – платежное поручение № от 12 сентября 2022 года.
Согласно представленного отзыва, денежные средства ФИО1 не были получены сразу после распределения ему денежных средств в связи с обновлением бюджетной системы казначейства, обновление повлекло системные ошибки при перечислении денежных средств.
Из приведенных правовых положений частями 8, 11, 12, 17 статьи 30, частями 1, 2, пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства, как процессуальное решение должностного лица, имеющее властно-распорядительный характер, должно быть направлено в адрес должника не позднее следующего дня за днем его вынесения. При этом, применение мер принудительного исполнения, может быть осуществлено лишь по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который начинает течь со следующего дня после получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Между тем, из установленных по делу обстоятельств следует, что судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО2, не убедившись в получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконно применила меры принудительного исполнения до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В то же время, из представленных в материалы дела доказательств следует, что в целях восстановления нарушенных прав должника, предприняты меры к возврату денежных средств, перечисленных ФИО1, что подтверждается представленными платежными поручениями, суд первой инстанции приходит к выводу о восстановлении стороной административного ответчика прав административного истца.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, исходя из вышеприведенных обстоятельств, а, также учитывая тот факт, что денежные средства возвращены, исполнительное производство прекращено, суд не находит оснований согласиться с требованием административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Челябинска к ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Челябинска ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (ОГРН <***>) о признании незаконным постановления, обязании вернуть денежные средства - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда составляется в срок 10 дней со дня окончания разбирательства по административному делу.
Председательствующий А.А Антоненко
Мотивированное решение суда составлено 07 декабря 2022 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (ч.2 ст. 177 КАС РФ).
Председательствующий А.А. Антоненко