Дело № 2-1169/2022

УИД: 91RS0022-01-2022-001080-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июля 2022 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Е.В.,

с участием секретаря Джеляловой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Феодосии Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, третьи лица ФИО3 Лютфие, Отдел учета, приватизации и распределения жилого фонда Администрации города Феодосии Республики Крым,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2, в котором просит признать ним право пользования жилым помещеним, и заключить договор социального найма.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Феодосийского городского совета ему было разрешено переоборудование нежилых помещений площадью 66,0 кв.м, расположенных по в г. ФИО2. Решением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № нежилое помещение по адресу: , г. ФИО2, ФИО2, Российская Федерация признано жилым помещением в городе ФИО2, ФИО2, Российская Федерация, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства. В части удовлетворения исковых требований относительно признании права проживания в данном жилом помещении на условиях договора социального найма мне было отказано в связи с тем, что по мнению суда данные требования преждевременны. В своем решении суд установил за мной право заключить договор социального найма спорного жилого помещения с его собственником. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города ФИО2 Республики ФИО2 зарегистрировано право муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ ФИО2 Республики ФИО2 на вышеуказанную квартиру. Согласно данным Россреестра объекту присвоен кадастровый №. 08 февраля текущего года он обратился к ответчику с заявлением о заключении со мной договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.ФИО2 , однако получено Уведомление исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения». Причина отказа связана с тем, что не был представлен ордер или иной документ, подтверждающий право на вселение в жилое помещение и выписка из финансово-лицевого счета. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, его представителем подао заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя – ФИО4, который направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при наличии оснований, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направили и о причинах его неявки в судебное заседание не сообщили.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы данного дела, материалы гражданского дела №, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Решением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № нежилое помещение по адресу: , г. ФИО2, ФИО2, Российская Федерация признано жилым помещением в городе ФИО2, ФИО2, Российская Федерация, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

При рассмотрении гражданского дела №, судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в Домоуправлении № КЭЧ . Согласно справки отдела по учету и распределению жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на квартирном учете при Феодосийском горисполкоме с ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи матери ФИО3 Лютфие в контрольных списках учета депортированных граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так, в ДУ-1 КЭЧ поступило заявление ФИО1 по вопросу переоборудования помещения мастерской Домоуправления № КЭЧ по адресу: , г. ФИО2 под жилое помещение. В связи с указанным, ДУ-1 КЭЧ ДД.ММ.ГГГГ городскому голове г. ФИО2 было направлено ходатайство по вопросу переоборудования помещения ФИО1 за счет собственных средств с дальнейшим закреплением жилого помещения за его семьей. Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено выполнение ремонтных работ по переоборудованию нежилых помещений общей площадью 66,0 кв.м. по , находящихся на балансе КП ЖЭК-3 под жилую 2-х комнатную квартиру. Застройщика ФИО1 обязано заказать в ПМ «Крымпроектреконструкция» техническое заключение на переоборудование указанных нежилых помещений и согласовать его со всеми заинтересованными инстанциями. Срок по завершению работы по переоборудованию нежилых помещений установить до ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении исковых требований ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением в виде , расположенной в в г. ФИО2, ФИО2 на условиях договора социального найма, суд посчитал необходимым отказать в их удовлетворении, поскольку истец имеет право заключить договор социального найма спорного жилого помещения с его собственником.

Согласно ответа филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ФИО2, г. ФИО2, , зарегистрировано за Территориальной громадой г. ФИО2 в лице Феодосийского городского совета (кроме приватизированных квартир № и №) на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданного исполкомом Феодосийского городского совета ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Таким образом, суд признал жилым помещением в городе ФИО2, ФИО2, Российская Федерация, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства, и фактически установил право проживания ФИО1 в спорной квартире, однако истцу было рекомендовано обратиться в Администрацию г. Феодосии за заключением договора социального найма.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Феодосии Республики Крым зарегистрировано право муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ ФИО2 Республики ФИО2 на вышеуказанную квартиру, объекту присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.ФИО2 .

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено уведомление исх.№ об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения». Причина отказа - не был представлен ордер или иной документ, подтверждающий право на вселение в жилое помещение и выписка из финансово-лицевого счета.

Частью 1 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Материалами дела подтверждено, что ответчик, давая истцу разрешение на переоборудование нежилого помещения в жилое, а истец реализовав это право, фактически стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о заключении и исполнении договора социального найма и несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия для обеих сторон.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом обстоятельство того, что на момент обращения истца для заключения договора социального найма спорного помещения, отсутствует ордер или иной документ, подтверждающий основание для вселения, не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание истца по вышеуказанному адресу на законных основаниях, он имеет право на пользование этим помещением (квартирой), в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Учитывая указанные нормы законодательства, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО2, .

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Учитывая вышеизложенное, исследовав и оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению и как следствие, право на заключения с ним договора социального найма жилого помещения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО2, г. ФИО2, .

Обязать Администрацию г. ФИО2 заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ФИО2, г. ФИО2, .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.В. Тимохина