УИД 22RS0069-01-2023-002227-90
Дело № 2-1976/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2023 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Энтус Ю.Н.,
при секретаре Грефенштейн Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО16 ФИО21, ФИО16 ФИО22, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО16 ФИО23, ФИО16 ФИО24, ФИО16 ФИО25, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО16 ФИО26 и ФИО16 ФИО27 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования, признании незаконным отказана в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1, ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, ФИО5, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО2, обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, с учетом уточнения, просят признать за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ///, признать незаконным отказ Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 25 марта 2020 года в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении указанной квартиры.
В обоснование заявленных требований указывают на то, что 13 января 1976 года ФИО7 выдан вселительный ордер на /// в /// на семью из пяти человек: ФИО8 ФИО28, ФИО8 ФИО29 (жена), ФИО8 ФИО21 (дочь), ФИО9 ФИО31 (дочь), ФИО9 ФИО32 (сын). После получения ордера в квартиру фактически вселились ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 На момент вселения ФИО13 предоставлено общежитие, в связи с прохождением профессионального обучения, в спорную квартиру она фактически не вселялась. ФИО12 снят с регистрационного учета 24 сентября 1984 года. ФИО11 +++ 1985 года заключила брак с ФИО14, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО16. +++ умер наниматель ФИО7 +++ умерла ФИО10 В настоящее время в /// в /// зарегистрированы и проживают истцы. Оплата содержания жилого помещения и коммунальных услуг производится истцами в полном объеме. 25 февраля 2020 года ФИО1 обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в связи со смертью нанимателя. Мотивированный отказ на данное обращение получен 01 августа 2022 года. ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства (снятии с регистрационного учета) ФИО13, включенной в ордер при предоставлении квартиры, отсутствует согласие ФИО13 на оформление договора социального найма. С данным отказом ФИО1 не согласна, поскольку истец является членом семьи умершего нанимателя, его дочерью, была вселена в квартиру вместе с нанимателем, продолжает проживать до настоящего времени, несет обязанности нанимателя жилого помещения, обеспечивает его сохранность, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. ФИО13 никогда фактически не вселялась в данное жилое помещение и не проживала в нем.
Истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истцов ФИО15 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета. В письменном отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать. В феврале 2023 года ФИО1 обращалась в комитет с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ///. Комитетом рассмотрены заявление и документы, установлено, что на основании ордера от 13.01.1985 года №218 ФИО7 предоставлена данная квартира на состав семьи пять человек. Согласно предоставленной выписке из домовой книги сведения о регистрации по месту жительства ФИО13, включенной в ордер, а также ее согласие на оформление договора социального найма отсутствовали. В связи с чем, заявителю отказано в оформлении договора социального найма на спорное жилое помещение муниципального жилищного фонда.
Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.
Одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, в силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, является судебное решение, установившее жилищные права и обязанности.
В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения в спорную квартиру нанимателя ФИО7 единственным основанием для вселения граждан в жилое помещение в установленном законом порядке являлся ордер.
В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, т.е. с 01 марта 2005 года (ст. 1 Федерального Закона).
В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В силу ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Аналогичные положения предусмотрены ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 января 1976 года исполнительным комитетом Октябрьского Совета депутатов трудящихся ФИО7 предоставлен ордер №218 на право занятия жилой площади по адресу: ///, количество комнат 3, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на состав семьи из пяти человек: ФИО10 – жена, ФИО11 – дочь, ФИО13 – дочь, ФИО12 – сын.
Согласно выписке из домовой книги по адресу: /// и поквартирной карточки формы «Б» на данную квартиру, 07 февраля 1976 года в указанной квартире были зарегистрированы ФИО7, ФИО10, ФИО16 (до брака ФИО8) И.П., ФИО12, с 08 августа 1985 года по настоящее время зарегистрирован ФИО4, с 02 июля 1988 года по настоящее время зарегистрирована ФИО5, с 09 февраля 1990 года по настоящее время зарегистрирована ФИО2, с 23 января 2015 года по настоящее время зарегистрирована ФИО3, с 15 апреля 2016 года по настоящее время зарегистрирована ФИО6, с 27 ноября 2018 года по настоящее время ФИО2
Как следует из поквартирной карточки формы «Б» на данную квартиру, ФИО13 в указанной квартире зарегистрирована не была. Поскольку ФИО13 в спорную квартиру фактически не вселялась после предоставления ФИО7 ордера на вселение, зарегистрирована в ней никогда не была, следовательно, не реализовала свое право пользования.
ФИО11 является дочерью ФИО7 и ФИО10, что подтверждается копией свидетельства о рождении.
Согласно справке о заключении брака ..., выданной отделом ЗАГС администрации г. Барнаула, +++ 1985 года зарегистрирован брак между ФИО14 и ФИО11, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО16.
В браке у ФИО14 и ФИО1 родились дети ФИО4, +++ года рождения, ФИО5, +++ года рождения, ФИО2, +++ года рождения.
ФИО12 снят с регистрационного учета 24 сентября 1984 года, что подтверждается копией поквартирной карточки формы «Б». ФИО7 умер +++. ФИО10 умерла +++.
Судом установлено, что ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2, будучи соответственно дочерью и внуками нанимателя ФИО7, при вселении в спорное жилое помещение являлись членами семьи нанимателя.
Несовершеннолетние ФИО3, ФИО2, ФИО6 зарегистрированы и вселены в спорное жилое помещение по месту жительства своих родителей.
Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: ///, отсутствует, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО2, ФИО6 были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как члены семьи нанимателя, таким образом, приобрели равное с нанимателем право пользования им.
После смерти ФИО7 отношения социального найма фактически продолжились и существовали к моменту рассмотрения настоящего спора, истцы обязанности нанимателя жилого помещения исполняют, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных платежей.
25 марта 2020 года заместителем председателя КЖКХ г. Барнаула по жилищным вопросам дан ответ №58с/н ФИО1, согласно которому заявление и документы, поступившие в комитет из краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по оказанию услуги «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» дело рассмотрены. В заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру ... по адресу: /// отказано.
Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что данных о незаконности вселения истцов в спорную квартиру не имеется, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО2, ФИО6 обладают правом пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель, вселил истцов в это жилое помещение в качестве членов своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истцы вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ///, на условиях договора социального найма, и возложении на ответчика Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности заключить договор социального найма с ФИО1 на данное жилое помещение.
Требования истцов о признании незаконным отказа Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 25 марта 2020 года в заключении договора социального найма удовлетворению не подлежат, как излишне заявленные, поскольку в силу ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
При рассмотрении дела истцы не настаивали на возмещении расходов по оплате государственной пошлины
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО16 ФИО21, ФИО16 ФИО22, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО16 ФИО23, ФИО16 ФИО24, ФИО16 ФИО25, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО16 ФИО26 и ФИО16 ФИО27 удовлетворить частично.
Признать за ФИО16 ФИО21 (паспорт ...), ФИО16 ФИО22 (паспорт ...), ФИО16 ФИО24 (паспорт ...), ФИО16 ФИО25 (паспорт ...), ФИО16 ФИО23 (свидетельство о рождении ...), ФИО16 ФИО26 (свидетельство о рождении ...), ФИО16 ФИО27 (свидетельство о рождении ...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ///, на условиях договора социального найма.
Возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанность заключить договор социального найма с ФИО16 ФИО21 (паспорт ...) на жилое помещение, расположенное по адресу: ///.
В удовлетворении остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2023 года.
Судья Ю.Н. Энтус