Решение по делу № 2А-2196/2023 от 23.08.2023

Дело № 2а-2196/2023

УИД: 05RS0012-01-2023-002289-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 23 августа 2023 года.

Дербентский городской суд РД, в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., рассмотрев материалы административного дела по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району, выразившееся в непринятии мер к своевременному перечислению денежных средств взыскателю, поступивших на депозитный счет ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району по исполнительному производству <номер изъят>-ИП от 28.07.2021г. о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн», обязании принять меры для устранения нарушения прав взыскателя и обязании административного ответчика перечислить денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 28.07.2021г., на расчетный счет взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

ОО «Экспресс Коллекшн» обратилось в Дербентский городской суд РД с указанным административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району, выразившееся в непринятии мер к своевременному перечислению денежных средств взыскателю, поступивших на депозитный счет ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району по исполнительному производству <номер изъят>-ИП от 28.07.2021г. о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн», обязании принять меры для устранения нарушения прав взыскателя и обязании административного ответчика перечислить денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 28.07.2021г., на расчетный счет взыскателя.

Иск мотивирован тем, что в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району направлен на принудительное исполнение судебный приказ по делу <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного мировым судьей судебного участка №23 города Дербента Республики Дагестан.

В ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району возбуждено исполнительное производство <номер изъят> -ИП от 28.07.2021г. на основании выше указанного исполнительного документа в пользу ООО «Экспресс Коллекшн».

В заявлении о возбуждении исполнительного производства, взыскатель указал реквизиты банковского счета и просил перечислять на него поступающие от должника денежные средства.

Согласно информации, имеющейся у взыскателя, исполнительное производство <номер изъят>-ИП от 28.07.2021г. окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанные доводы взыскателя подтверждаются сводкой по исполнительному производству, в которой указано, что 01.11.2021 года вынесено постановление о распределении денежных средств, однако сумма долга отображена в разделе «неперечислено».

На основании изложенного 11.10.2022 года взыскателем направлено ходатайство о проведении проверки депозитного счета отдела на факт наличия и своевременного перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства <номер изъят>- ИП от 28.07.2021г.

27.10.2022 года заявителю поступил ответ, согласно которого специалисту по ведению депозитного счета ОСП дано поручении о повторном направлении денежных средств по исполнительному производству по реквизитам, приложенным к заявлению.

Однако, на момент написания настоящего административного искового заявления денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства <номер изъят>- ИП от 28.07.2021г., на расчетный счет взыскателя так и не поступили. Документа, подтверждающего перечисление денежных средств, а именно платежного поручения, истцу также не предоставлено. Жалоба в порядке подчиненности взыскателем не подавалась.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Частью 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Взыскатель считает, что начальник отделения - старший судебный пристав не осуществил контроль за своевременностью перечисления денежной суммы в размере 3 689 руб. 75 коп., со счета подразделения судебных приставов, взыскателю в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 28.07.2021г. о взыскании с ФИО2 в пользу. ООО «Экспресс Коллекшн».

Ввиду того, что ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы, то взыскатель полагает, что неисполнение требований законодательства является следствием бездействия руководства ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району.

Представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекшн», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с направлением копии принятого процессуального решения по административному иску в его адрес.

Представитель УФССП по Республике Дагестан и заинтересованное лицо ФИО2, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили, с заявлением об отложении дела в суд не обращались.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1 извещенный о времени и рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений на административное исковое заявление ООО «Экспресс Коллекшн» не направил.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного документа, выданного по делу <номер изъят>, возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» 3 489,75 руб.

Как указано самим административным истцом, данное исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В этой связи 11.10.2022 года взыскателем в службу судебных приставов было направлено ходатайство о проведении проверки депозитного счета отдела на факт наличия и своевременного перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства <номер изъят>- ИП от 28.07.2021г.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями).

Согласно ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов на совершение исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Обращаясь в суд настоящими административными исковыми требованиями, административный истец ссылается, что денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства <номер изъят>- ИП от 28.07.2021г., на расчетный счет взыскателя так и не поступили.

В силу п.9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ и Минфина РФ <номер изъят>, Минфина РФ <номер изъят>н от 25.01.2008 (ред. от 06.08.2008, с изм. от 24.10.2019), распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения. Р1з содержания названных норм права следует, что при наличии сведений о банковских реквизитах взыскателя поступившие на депозит отдела судебных приставов денежные средства должны быть перечислены на расчетный счет взыскателя в течение пяти рабочих дней. При этом обязанность судебного пристава-исполнителя по извещению взыскателя о поступлении денежных средств на депозит возникает у судебного пристава-исполнителя только при отсутствии сведений о банковских реквизитах взыскателя.

Ст.10 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ "О судебных приставах" предусматривает, что старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, административный ответчик не представил доказательств законности длительного удержания и неперечисления взыскателю ООО «Экспресс Коллекшн» денежных средств, находящихся на депозитном счете ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району.

Сведений о том, что начальник отделения - старший судебный пристав осуществил контроль за своевременностью перечисления денежной суммы в размере 3 689 руб. 75 коп., со счета подразделения судебных приставов, взыскателю в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 28.07.2021г., суду не представлено и материалы дела не содержат.

Суд полагает, что длительное время административным ответчиком не предпринимались меры по перечислению вышеуказанной денежной суммы со счета подразделения судебных приставов, взыскателю.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что действия начальника ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району не соответствовали целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушали права взыскателя на получение средств в рамках принудительного исполнения судебного акта.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконными действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1 по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, возбужденному в отношении ФИО2, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Экспресс Коллекшн» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району, выразившееся в непринятии мер к своевременному перечислению денежных средств взыскателю, поступивших на депозитный счет ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району по исполнительному производству <номер изъят>-ИП от 28.07.2021 г. о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн», обязать принять меры для устранения нарушения прав взыскателя.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району перечислить денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 28.07.2021г., на расчетный счет взыскателя.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2023.