Решение по делу № 2-595/2023 от 22.02.2023 - о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Дело № 2-595/2023

УИД 22RS0068-01-2022-007314-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Щиголевой Ю.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального района г.Барнаула о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он является собственником нежилого помещения, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на <данные изъяты> этаже многоквартирного дома по адресу: ...., что подтверждается выпиской ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году истец выполнил следующие работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения: демонтирована кирпичная кладка подоконной части оконных проемов в ограждающей части наружной стены по оси «<данные изъяты>» в осях «<данные изъяты>», и осях «<данные изъяты>», в результате чего образованы дверные проемы, вставлены дверные блоки; выполнено остекление крыльца для входа в нежилое помещение по оси «<данные изъяты>» в осях «<данные изъяты>»; демонтированы кирпичные перегородки в осях «<данные изъяты>»; устроены перегородки из ГКЛ; установлены сантехприборы (унитаз, раковина) в осях «<данные изъяты>» с прокладкой дополнительных подводящих и водоотводящих сетей, подключенных в подвале к стоякам МКД; установлены сантехприборы (унитаз, раковина) в осях «<данные изъяты>» с прокладкой дополнительных подводящих и водоотводящих сетей, подключенных в подвале к стоякам МКД; устройство вытяжной вентиляции. В результате выполненных работ площадь помещения увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

До начала производства работ в помещении истец обратился в комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, получил ответ №, согласно которому выполненные строительно-монтажные работы не являются реконструкцией объекта, так как основные параметры объекта не изменяются, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности не затрагиваются, получение разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .... истцу дано согласие на указанные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения. Постановлением администрации Центрального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки помещения по адресу: ..... Согласно техническому заключению № <данные изъяты> перепланировка и переустройство помещения, расположенного по адресу: .... выполнены без нарушений строительных норм и правил в части изменения строительных конструкций и не влияют на несущую способность стен и перекрытий здания. По результатам освидетельствования следует вывод, что конструкции и сооружение в целом (на момент обследования) находятся в работоспособном техническом состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей.

На основании изложенного, истец просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. на 1 этаже дома по адресу: .... согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просит в иске отказать, указывая, что из материалов дела не следует, что истцом предпринимались достаточные меры к легализации строительства до начала проведения соответствующих работ.

Представитель третьего лица комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просит в иске отказать, поскольку истцом выполнено переустройство и перепланировка с установкой санитарно-технического прибора с подключением к существующей сети водоснабжения и канализации. Подключение новых сантехнических приборов может повлечь за собой изменение в водопроводной и канализационной системе многоквартирного дома по причине возникновения дополнительных нагрузок на ранее существовавшую водопроводную систему многоквартирного дома. Доказательств согласования подключения сантехнического оборудования к имеющимся коммуникациям дома с собственниками квартир в доме и управляющей компанией не представлено. Материалами дела не подтверждается, что самовольная перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни или здоровью.

Представители третьих лиц ООО «УК Столица» и администрации г. Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст.26 ЖК РФ.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит .... в жилом доме по адресу: ...., площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 51).

Из представленных материалов следует, что истцом в отсутствие разрешения органа местного самоуправления, в нарушение установленного порядка, произведена перепланировка и переустройство названного выше нежилого помещения. При обследовании Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» данные изменения в технических характеристиках нежилого помещения зафиксированы в техническом паспорте как «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

Согласно техническому заключению, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год ФИО7 №, следует, что проектом перепланировки выполнены следующие работы: демонтаж кирпичных перегородок в осях «<данные изъяты>», устройство дверного проема в наружной стене по оси «<данные изъяты>» в осях «<данные изъяты>», путем демонтажа подоконной части оконного проема, устройство перегородки из ГКЛ; устройство инженерных коммуникаций и вытяжной вентиляции, устройство санузла и техпомещения в подлестничном пространстве в осях «<данные изъяты>», устройство дверного проема в наружной стене по оси «<данные изъяты>» в осях «<данные изъяты>» путем демонтажа подоконной части стены оконного проема. Перепланировка и переустройство помещений по адресу: .... выполнены без нарушения строительных норм и правил в части изменения строительных конструкций, и не повлияет на несущую способность стен и перекрытий здания, конструкции и сооружение в целом (на момент обследования) находятся в работоспособном техническом состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей.

Из выводов экспертного исследования ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что набор и планировка помещений исследуемого .... по адресу .... соответствует данным технического паспорта, составленного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сущность выполненной перепланировки и переустройства в ....:

- демонтированы перегородки, разделяющие помещения: поз.1 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 2 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 3 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 17 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 18 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 19 площадью <данные изъяты> кв.м.; разделяющие помещения поз. 4 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 15 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 16 площадью <данные изъяты> кв.м.; разделяющие помещения поз. 5 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 13 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 14 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 12 площадью <данные изъяты> кв.м.; разделяющие помещения поз. 6 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 11 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 10 площадью <данные изъяты> кв.м.; разделяющие помещения поз 20 площадью <данные изъяты> кв.м. и поз. 7 площадью <данные изъяты> кв.м., помещения поз. 8 площадью <данные изъяты> кв.м. и поз. 9 площадью <данные изъяты> кв.м.;

- демонтирован оконный блок в наружной стене помещения поз. 10 площадью <данные изъяты> кв.м., оконный проем расширен до дверного, установлен дверной блок (работы согласованы с комитетом по строительству и архитектуре г. Барнаула);

- демонтирован оконный блок в наружной стене помещения поз. 12 площадью <данные изъяты> кв.м., оконный проем расширен до дверного, установлен дверной блок (работы согласованы с комитетом по строительству и архитектуре г. Барнаула);

- демонтирован дверной блок в стене между помещениями поз. 7 площадью <данные изъяты> кв.м. и поз. 8 площадью <данные изъяты> кв.м., дверной проем заложен;

- заложен дверной проем в стене между помещениями поз. 15 площадью <данные изъяты> кв.м. и поз. 13 площадью <данные изъяты> кв.м.;

- заложен дверной проем в стене между помещениями поз. 11 площадью <данные изъяты> кв.м. и поз. 13 площадью <данные изъяты> кв.м.;

- выполнены перегородки, образующие помещения поз. 4 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 5 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 4 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 2 площадью <данные изъяты> кв.м.;

- выполнены перегородки, образующие помещения поз. 9 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 8 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 7 площадью <данные изъяты> кв.м., поз. 6 площадью <данные изъяты> кв.м.;

- устройство сантехприборов (унитаз, раковина) в помещении поз. 5 площадью <данные изъяты> кв.м., устройство сантехприборов (унитаз, раковина) в помещении поз. 14 площадью <данные изъяты>., устройство сантехприборов (раковина) в помещении поз. 13 площадью <данные изъяты> кв.м. с подключением к сетям водоснабжения и водоотведения нежилого помещения, в результате чего образованы санузлы.

В результате выполненных строительных работ, являющимися перепланировкой и переустройством, произошло изменение (увеличение) общей площади нежилого помещения с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. за счет внутренней отделки, устройства и демонтажа перегородок. В ходе произведенной перепланировки и переустройства .... в многоквартирном доме по адресу: .... нарушений существующих строительно-технических, санитарно-эпидемических, пожарных и иных норм и правил не установлено. В результате произведенных работ конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности не затрагивались. Демонтаж ненесущих кирпичных перегородок, монтаж легких ненесущих перегородок из ГКЛ по металлическому каркасу на снижение несущей способности конструкций многоквартирного дома не повлияли. Выполненная перепланировка и переустройство в .... в многоквартирном жилом доме по адресу: .... при выявленном отсутствии нарушений существующих строительно-технических, санитарно-эпидемических, пожарных и иных норм и правил угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся как внутри помещения, так и снаружи, не создают, к разрушению конструкций дома не приводят. Выполненная перепланировка и переустройство не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, не увеличила параметры разрешенного строительства, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома. Следовательно, сохранение .... в доме по адресу: .... в переустроенном и перепланированном состоянии возможно. В результате выполненных работ по перепланировке и переустройству исследуемого .... не было затронуто общее имущество, не произведено уменьшение общего имущества многоквартирного дома по адресу: .... (земельный участок, несущие и ограждающие конструкции жилого дома, инженерные коммуникации и тому подобное).

Из ответ комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комитет согласовывает эскизный проект «Перепланировка и переустройство .... в <данные изъяты> этаже по адресу: ....» в части изменения главного фасада.

В ответе на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула указал, что выполненные строительно-монтажные работы, в результате которых общая площадь .... (кадастровый номер №) составила <данные изъяты> кв.м., не являются реконструкцией объекта, так как основные параметры объекта не изменяются, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности не затрагиваются, что подтверждено техническим заключением шифр №, подготовленным ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ году, поэтому получение разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Постановлением администрации Центрального района г. Барнаула от № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства в многоквартирном доме по адресу: ...., в связи с тем, что работы по перепланировке и переустройству помещения в многоквартирном доме фактически завершены.

Вместе с тем, отсутствие согласования не является основанием для отказа в удовлетворении иска, а лишь указывает, что произведенная перепланировка состоялась с нарушением установленного порядка, в том числе согласования, что является основанием для признания перепланировки самовольной.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ указанное обстоятельство не исключает возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

Вопреки доводам комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула о том, что не представлено доказательств согласования подключения сантехнического оборудования к имеющимся коммуникациям дома с собственниками квартир в доме и управляющей компанией, в материалах дела имеется протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...., проводимого в очно-заочной форме от ДД.ММ.ГГГГ, представленный по запросу суда Инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края (л.д. 78). Согласно данному протоколу 100% собственников жилых помещений согласовали работы по перепланировке и переустройству, в том числе вопрос подключения сантехнического оборудования к имеющимся коммуникациям дома.

Учитывая, что перепланировка и переустройство нежилого помещения действующим нормам не противоречит, угрозы для жизни и здоровья людей не представляет, суд считает возможным иск удовлетворить: сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: ...., кадастровый номер №, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: ...., кадастровый номер №, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Щиголева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>