Дело № 5-781/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 12 ноября 2025 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

ИП ФИО1 осуществлял незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

09 января 2025 г. в 12 часов 00 минут в магазине «Супермаркет 24», расположенному по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно осуществлял розничную продажу стеклоомывающей жидкости «Nord Ultra» в пластиковых бутылках объемом 5 л. по цене 400 рублей за бутылку в количестве 19 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт (метанол) в количестве 19,7 % об., 20.2 % об., что подтверждается заключением эксперта № 59 от 20.01.2025, чем нарушил п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», п. 3.1, 3.22 требований СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, п. 1 Указа Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей».

ИП ФИО1. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Направленная в его адрес почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу Указа Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179, утвердившего перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 г. N 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 «Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом» (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 г. N 99 не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 0855972/183 от 10.10.2025, в котором указано событие административного правонарушения (л.д. 3-4);

- объяснениями ИП ФИО1 от 09.01.2025 и от 10.10.2025, согласно которым в январе 2025 г. он закупил стеклоомывающую жидкость «Nord Ultra» для последующей продажи в магазине «Супермаркет 24», который находится по адресу: <...>. Он осуществлял торговлю данной стеклоомывающей жидкостью 09.01.2025 по цене 400 рублей за одну бутылку. Данной деятельностью он занимается систематически с целью получения прибыли (л.д. 5, 22);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 183 от 09.01.2025 (л.д. 17);

- рапортом сотрудника полиции от 09.01.2025, зарегистрированным в КУСП Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери № 449 от 09.01.2025 (л.д. 16, 18);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от 09.01.2025 (л.д. 19);

- протоколом изъятия вещей и документов от 09.01.2025 (л.д. 20);

- протоколом взятия проб и образцов от 09.01.2025 (л.д. 21);

- фототаблицей к протоколу осмотра от 09.01.2025 (л.д. 23);

- определением о назначении экспертизы от 09.01.2025 (л.д. 26);

- заключением эксперта № 59 от 20.01.2025, согласно которого представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикеткой: «Nord Ultra», содержат в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило 19,7 % об. и 20,2 % об. (л.д. 29-33);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное.

Таким образом, с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ИП ФИО1, впервые совершившего административное правонарушение (л.д. 38), полагаю, что назначение ему наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции ст. 14.2 КоАП РФ приведет к достижению целей административного наказания.

Частями 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику или изъятых из оборота.

В абз. 4 п. 23.2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в рассматриваемом случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая у ИП ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 09.01.2025 стеклоомывающая жидкость с маркировкой «Nord Ultra», расфасованная в бутылки объемом 5 литров каждая, изготовитель ООО «Грант», дата изготовления 11.2024, в количестве 19 бутылок, находящихся на хранении по адресу: <адрес>, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ТРЕХ ТЫСЯЧ рублей.

По вступлении постановления в законную силу изъятая в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 09.01.2025 стеклоомывающая жидкость с маркировкой «Nord Ultra», расфасованная в бутылки объемом 5 литров каждая, изготовитель ООО «Грант», дата изготовления 11.2024, в количестве 19 бутылок, находящихся на хранении по адресу: <адрес>, подлежит уничтожению.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Заволжский районный суд г. Твери (<...> – по почте, <...>, каб. 105 - нарочно).

Реквизиты для перечисления платежей:

Получатель платежа: УФК по Тверской области г. Тверь (УМВД России по городу Твери л/с <***>) (ОП Заволжский по г. Твери)

ИНН <***> КПП 695001001

ОКТМО 28701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000013600

Банк получателя: Отделение Тверь банка России // УФК по Тверской области г. Тверь

БИК банка 012809106

Кор/с 40102810545370000029

КБК 18811601141019002140

УИН 18880469250008559728

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Замрий