Дело № 2а-192/2023
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2023 года г. Севск
Севский районный суд Брянской области в составе
председательствующего Хорзеевой Е.Е.,
при помощнике судьи Проскурниной Е.В.,
с участием представителя административного истца заместителя прокурора Севского района Брянской области Шибзухова А.А.,
административного ответчика ФИО1 (в режиме видеоконференц-связи),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области об аннулировании охотничьего билета,
УСТАНОВИЛ:
Брянский природоохранный прокурор обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указал, что прокуратурой проведен анализ соблюдения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Брянской области, установлено, что ФИО1, ДАТА г.р. имеет право на осуществление охоты на основании охотничьего билета серии №, выданного ДАТА. Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области
Также установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от 07.04.2022г. по п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ, вступившему в законную силу 11.08.2022 г.
С учетом того, что осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу причинения вреда, руководствуясь нормами Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», просил суд прекратить право на осуществление охоты ФИО1, обязать его сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, а также обязать Департамент аннулировать указанный охотничий билет.
Заместитель прокурора Севского района Брянской области Шибзухов А.А. в судебном заседании поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 (в режиме видеоконференц-связи) признал иск в полном объеме.
Представитель административного ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области по доверенности ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием у ФИО1 правовых оснований для пользования охотничьим билетом.
При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося участника процесса.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что Брянской природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Брянской области.
В ходе проверки установлено, что приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от 07.04.2022 г. ФИО1, ДАТА г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, с отбыванием в колонии-поселении, что подтверждается сведениями ИЦ УМВД России по Брянской области, копий приговора суда (л.д. 9, 45-49).
В настоящее время судимость в силу ст. 86 УК РФ не погашена.
Согласно информации Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, направленной в адрес природоохранного прокурора от 18.04.2023 г. № 2471-ДПРи, ФИО1 имеет действующий охотничий билет серии №, выданный ДАТА. (л.д.6-8).
Из ответа на запрос Брянского природоохранного прокурора от 10.05.2022г. № 204/9-3984 следует, что в отношении ФИО1 центром лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Брянской области приняты меры по аннулированию разрешительных документов в области оборота оружия на основании судебного акта в соответствии с пунктами 3, 4, 8 и 9 ч.20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150 –ФЗ «Об оружии» (л.д.4-5).
В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
Частью 8 указанной статьи установлено, что охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.
Пунктом 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Минприроды России от 20.01.2011 г. № 13 (далее - Порядок), также регламентировано, что охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.
Пунктами 18, 25, 25.1, 26 Порядка предусмотрено, что охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
При наличии основания, указанного в пп. «в» п. 17 настоящего Порядка (судебное решение), охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
В случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в пп. «в» п. 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
На возвращенном охотничьем билете делается надпись о его аннулировании.
В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон «О животном мире») и настоящим Федеральным законом.
Статья 34 Федерального закона «О животном мире» предписывает, что охота является одним из видов пользования объектами животного мира.
Согласно ст. 47 Федерального закона «О животном мире» право пользования животным миром прекращается соответственно полностью или частично в случае нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром. Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.
Таким образом, наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования оружий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Брянского природоохранного прокурора в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 187 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянского природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области об аннулировании охотничьего билета, удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДАТА г.р., уроженца г. Брянска на осуществление охоты.
Обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать выданный ДАТА. на имя ФИО1 охотничий билет серии №.
Обязать ФИО1 возвратить охотничий билет серии №, выданный ДАТА., в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 21 июля 2023 года.
Председательствующий подпись Е.Е. Хорзеева
Копия верна
Судья Севского
районного суда Е.Е. Хорзеева
Помощник судьи Е.В. Проскурнина