РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Борисове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-557/2025 (УИД 38RS0034-01-2024-007693-04) по иску ФИО1 к Администрации г. Иркутска, о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Иркутска с иском к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся №547 от 20.09.1957 года «Об утверждении схемы планировки кварталов усадебной застройки в Ленинском районе» были отведены земельные участки для застройки рабочим и служащим с последующим закреплением участков за отдельными застройщиками по 500 кв. м.

На основании вышеуказанного решения исполнительного комитета Истцу ФИО1 был отведен земельный участок по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается Архивной выпиской №322 от 20.10.2011 г.

В 2005 г. земельному участку, расположенному по адресу: г. Иркутск, <адрес>, присвоен кадастровый №, и указана площадь 509 кв.м. (Выписка из ЕГРН от 11.03.2020 г. №КУВИ -001/2020-4981731).

Комитет по управлению Ленинским округом г. Иркутска также передал ФИО1 в единоличную собственность дом, состоящий из трех комнат, общей площадью 49,0 кв.м., в том числе жилой 34,7 кв.м по адресу: г. Иркутск, <адрес>, что подтверждается договором о передаче в собственность от 26 мая 1999 года.

Владение жилым домом подтверждается регистрацией по месту жительства: копия паспорта, а также выписка из домовой книги № 1250. Истец регулярно вносила платежи, связанные с содержанием дома (оплата коммунальных услуг).

На сегодняшний день данный дом из-за ветхости снесен и снят с учета.

Право собственности на земельный участок по адресу: г. Иркутск, <адрес> зарегистрировано не было.

Согласно статье 234 ГК РФ гражданин, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом, в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Истец полагает, что в настоящем случае имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности Истца на земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

На основании изложенного, истец просила суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств суду не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Иркутска в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ст. 39.1. Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Положения ст. 19 Земельного кодекса РСФСР (1991 года) предусматривали, что предоставление на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду относится к ведению городских Советов народных депутатов.

Пунктом 2 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10).

Судом установлено, что в соответствии с архивной выпиской ОГКУ «Государственного архива Иркутской области» №322 от 20.10.2011 решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся №547 от 20.09.1957 года «Об утверждении схемы планировки кварталов усадебной застройки в Ленинском районе» исполком решил утвердить схему планировки кварталов усадебной застройки в <адрес>, в районе <адрес> и <адрес> предусмотрев размещение 236 участков по 500 кв.м. Новым улицам присвоить наименования: … <адрес> земельные участки для застройки рабочим и служащим с последующим закреплением участков за отдельными застройщиками: <адрес>, по <адрес>, <адрес>

Как пояснила истец в иске, на основании вышеуказанного решения исполнительного комитета ФИО1 был отведен земельный участок по адресу: <...>. Письменных доказательств выделения земельного участка ФИО1 суду не представлено.

Комитет по управлению Ленинским округом г. Иркутска передал ФИО1 в единоличную собственность дом, состоящий из трех комнат, общей площадью 49,0 кв.м., в том числе жилой 34,7 кв.м по адресу: г. Иркутск, <адрес>, что подтверждается договором о передаче в собственность от 26 мая 1999 года.

На сегодняшний день данный дом из-за ветхости снесен и снят с учета.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 11.03.2020 г. в 10.11.2005 г. земельному участку, расположенному по адресу: г. Иркутск, <адрес>, площадью 509 кв.м. присвоен кадастровый №, сведения актуальные, ранее учтенные.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение положений ст.56 ГК РФ, не представлены доказательства, подтверждающие предоставление спорного земельного участка, являющегося государственной собственностью, ей либо любому другому физическому или юридическому лицу, на основании государственного акта, свидетельства либо другого документа, удостоверяющего права на землю, выданного до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из положений ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, то есть указанными нормами установлена презумпция государственной собственности на землю.

Из норм ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами ст. 39.1 этого Кодекса, а также п. 2 ст. 214, ст. ст. 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные в частную собственность граждан или юридических лиц, не признаются бесхозяйными и не могут быть приобретены в собственность по основанию приобретательной давности.

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что постановка земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет как ранее учтенного при отсутствии сведений о предоставлении участка №, не подтверждает факт передачи участка из государственной в частную собственность. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет без определения границ, тогда как описание границ земельного участка относится к основным сведениям о земельном участке, позволяющим определить его существование в качестве индивидуально-определенной вещи.

Выводы суда сделаны с учетом действующего земельного законодательства, согласно которого установлен специальный механизм приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, при этом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные в частную собственность граждан или юридически лиц, не признаются бесхозяйными и не могут быть приобретены в собственность по основанию приобретательной давности.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000002:1532, расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.04.2025.

Судья В.А. Долбня