Дело № 2а-352/2023
25RS0029-01-2022-007857-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уссурийск 13 февраля 2023 г.
Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шупель Т.С., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению <***> МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю, РЭО ГИБДД МО МВД России «Урюпенский» <***>, начальнику ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства и выдаче дубликата паспорта транспортного средства, признании незаконным решения об аннулировании регистрации транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском с учетом уточнений просила признать решение начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Урюпинский» по снятию транспортного средства марки МаздаСХ-5, 2013 года выпуска, тип - легковой универсал, категория <***> - В, VIN номер <***>, цвет - серый, № кузова - <***>, экологический класс - четвертый, разрешенная максимальная масса - 1980 кг, масса без нагрузки - 1511 кг, организация - изготовитель ТС (страна) – ООО «МАЗДА СОЛЛЕРС Мануфэкчуринг» (РОССИЯ), государственный регистрационный знак <***>, с государственного учета и признание недействительным свидетельства о регистрации транспортного средства <***> от ДД.ММ.ГГ - незаконным и необоснованным, подлежащим отмене; признать отказ должностных лиц Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения УМВД России по Приморскому краю в выдаче дубликата паспорта транспортного средства на автомобиль МаздаСХ-5, 2013 года выпуска, VIN номер <***>, государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации транспортного средства <***> от ДД.ММ.ГГ, № кузова — <***>, - незаконным и необоснованным; обязать должностных лиц Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Приморскому краю оформить дубликат паспорта транспортного средства на автомобиль Мазда СХ- 5, 2013 года выпуска, VIN номер <***>, государственный регистрационный знак <***>, № кузова - JMZKE <***>, в связи с утратой оригинала ПТС, произвести регистрационные действия с внесением изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства. В обосновании своих доводов административный истец указала, что в сентябре 2020 года по договору купли – продажи приобрела у ФИО6 автомобиль марки Мазда СХ-5, 2013 года выпуска, государственный регистрационный номер <***>. В ходе осмотра автомобиля сотрудником отделения <***> МОРАС ГИБДД было выявлено, что переданный продавцом паспорт транспортного средства на автомобиль имеет признаки подделки. Свидетельство о регистрации транспортного средства и паспорт транспортного средства были изъяты для проведения доследственной проверки. По результатам проведенной экспертизы автомобиль был признан оригинальным. Каких - либо признаков подделки, изменения или уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства, а также признаков замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент выявлено не было. В рамках доследственной проверки было проведено исследование изъятого свидетельства о регистрации транспортного средства серии 3452 <***>, выданного на имя ФИО6, которое по результатам исследования признано изготовленным производством ГОСЗНАК. По результатам доследственной проверки дознавателем ОМВД России по г. Уссурийску ДД.ММ.ГГ принято процессуальное решение в виде отказа в возбуждении уголовного дела, в связи с тем, что паспорт транспортного средства не является важным документом. ДД.ММ.ГГ административному истцу возвращено свидетельство о регистрации транспортного средства, изъятое в ходе доследственной проверки. В связи с тем, что данное свидетельство было передано ей предыдущим собственником автомобиля по договору купли - продажи, а продавец по настоящее время не заявлял о признании сделки недействительной, административный истец считает, что как новый собственник автомобиля имеет право на получение дубликата ПТС. Где и при каких обстоятельствах произошла утеря оригинала паспорта транспортного средства на купленный автомобиль, ей не известно. По результатам рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГ был направлен ответ, в котором сообщено, что однозначно принять решение по регистрации принадлежащего ей транспортного средства не представляется возможным, так как в ОР МО ГИБДДД ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по г. Москве стоит на учете автомобиль с аналогичными идентификационными номерами кузова и двигателя. Также указано, что автомобиль невозможно зарегистрировать, так как автомобиль, зарегистрированный в г. Москва имеет признаки изменения первичного идентификационного номера кузова и двигателя. Считая, что обращение не рассмотрено по существу, административный истец обратилась с жалобой в Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения России. По результатам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГ государственный учет автомобиля марки МаздаСХ-5, 2013 года выпуска, государственный регистрационный номер <***>, был прекращен, а государственный знак и регистрационные документы - недействительными. В выдачи дубликата паспорта транспортного средства и проведение регистрационных действий было отказано.
Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика УМВД России по Приморскому краю ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении административного истца отказать. Согласно письменных возражений административный ответчик указал на то, что в настоящее время регистрация спорного транспортного средства невозможна, прямо противоречит требованиям действующего законодательства.
Также от представителя административного ответчика РЭО ГИБДД МО МВД России «Урюпенский» Волгоградской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в материалы дела представлены письменные возражения. Административный ответчик не согласен с заявленными требованиями, просит в их удовлетворении отказать.
Начальник ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, представители отделения №2 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин (далее - КАС РФ), организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГ между ФИО1 и ФИО6 заключен договор купли-продажи транспортного средства Мазда СХ-5, 2013 года выпуска, VIN номер <***>, государственный регистрационный знак <***>, № кузова - JMZKE <***>, ПТС <***>, выдан ДД.ММ.ГГ ООО «Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус».
ДД.ММ.ГГ должностным лицом отделения <***> (дислокация г. Уссурийск) МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю на указанное транспортное средство наложено ограничение в виде запрета на производство регистрационный действий.
ДД.ММ.ГГ, посредством сервиса электронного документооборота ИСОД МВД России, в адрес отделения <***> (дислокация г. Уссурийск) МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, от начальника МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве поступило информационное сообщение по факту обращения ФИО8 в отделение регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве, по вопросу проведения регистрационного действия с принадлежащим ей автомобилем Мазда СХ-5, 2013 года выпуска, VIN номер <***>, государственный регистрационный знак <***>, ПТС <***>, выдан ДД.ММ.ГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, составленного в простой письменной форме с гражданином ФИО9 Регистрационные действия с указанным транспортным средством произвести не представлялось возможным, так как должностными лицами отделения <***> (дислокация г. Уссурийск) МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ наложено ограничение на автомобиль с идентичными идентификационными номерами VIN <***>, кузова JMZKE <***>.
Дополнительно к вышеуказанному информационному сообщению представлена информация о том, что ранее в 2017 при обращении ФИО10 в регистрационное подразделение ГИБДД г. Москвы для производства регистрационных действий с транспортным средством MAZDA СХ-5, ПТС <***> от ДД.ММ.ГГ,2013 года выпуска, VIN <***>, кузов <***>, двигатель <***> (регистрационное действие от ДД.ММ.ГГ по замене свидетельства регистрации транспортного средства, взамен утраченного, замена государственного регистрационного знака на <***>), был установлен факт регистрации транспортного средства с идентичными идентификационными номерами в РЭО ГИБДД МО МВД России "Урюпинский" Волгоградской области.
В связи с чем, был зарегистрирован материал проверки (КУСП-13261 от ДД.ММ.ГГ). УМВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве экспертно-криминалистическим центром ДД.ММ.ГГ проведено исследование документов <***>, по результатам которого установлено, что бланк паспорта транспортного средства <***> на автомобиль MAZDA СХ-5 соответствует образцам печатной продукции ФГУП «ГОЗНАК», признаков изменения первоначального содержания не имеется, а также исследование автомобиля MAZDA СХ-5, в ходе проведения которого установлено, что маркировочное обозначение идентификационного номера «<***>» является первичным и изменениям не подвергалось; маркировочное обозначение идентификационного номера «<***>» является первичным и изменениям не подвергалось; маркировочное обозначение на металле блока цилиндров двигателя «РЕ20225133» (номер двигателя) является первичным и изменениям не подвергалось.
Ввиду отсутствия результатов по материалу проверки, зарегистрированного в КУСП <***> от ДД.ММ.ГГ ОМВД России по г. Уссурийску и сведений об исследований, представленная выше информация была рассмотрена должностными лицами отделения <***> (дислокация г. Уссурийск) МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, с целью предоставления государственной услуги по регистрации транспортного средства MAZDA СХ-5, 2013 года выпуска, VIN <***>, государственный регистрационный знак <***>, на имя ФИО8, было принято решение об отмене ранее наложенного ограничения в виде запрета на производство регистрационных действий.
Согласно сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М) ДД.ММ.ГГ в ОР МО ГИБДД ТНРЭР <***> ГУ МВД России по <***> транспортное средство марки MAZDA СХ-5, ПТС <***> от ДД.ММ.ГГ, 2013 года выпуска, VIN <***>, кузов <***>, двигатель <***>, государственный регистрационный знак <***>, перерегистрировано на имя ФИО8
Также установлено, что согласно Федеральной информационной системе Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М) ДД.ММ.ГГ в РЭО ГИБДД МОМВД России "Урюпинский" <***> транспортное марки MAZDA СХ-5, ПТС <***> от ДД.ММ.ГГ, 2013 года выпуска, VIN <***>, кузов <***>, двигатель <***>, государственный регистрационный знак <***>, зарегистрированное на имя ФИО10, перерегистрировано на имя ФИО6 В дальнейшем ДД.ММ.ГГ произведена замена государственного регистрационного знака, о чем свидетельствует выданное свидетельство о регистрации транспортного средства <***> и государственный регистрационный знак <***>.
ДД.ММ.ГГ в адрес отделения <***> (дислокация г. Уссурийск) МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю поступило обращение (<***>) от ФИО1, в котором она просит зарегистрировать в установленном законом порядке принадлежащее ей транспортное средство MAZDA СХ-5, VIN <***>, кузов <***>, государственный регистрационный знак <***>, выдать дубликат паспорта транспортного средства взамен утраченного, а также прекратить государственный учет транспортного средства со сведениями ПТС <***>.
В ходе проверки документов, представленных заявителем, были выявлены признаки подделки паспорта транспортного средства <***> и свидетельства о регистрации транспортного средства 3452 202611 от ДД.ММ.ГГ. В связи с чем, по данному факту в ОМВД России по г. Уссурийску зарегистрирован материал проверки в КУСП <***> от ДД.ММ.ГГ, по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно справки об исследовании экспертно-криминалистического отдела ОМВД России по г. Уссурийску XXXXис от ДД.ММ.ГГ, установлено, что первичное содержание идентификационного номера VIN автомобиля выполнено в соответствии с технологией, применяемой предприятием-изготовителем ООО «МСМР» (ООО «Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус», Владивосток), следов её изменений не выявлено; заводская табличка с имеющимися на неё маркировочными обозначениями, в том числе VIN автомобиля изготовлена и укреплена на кузов автомобиля в соответствии с технологией, применяемой предприятием- изготовителем ООО «МСМР», следов её изменений не выявлено; первичное содержание идентификационной маркировки номера кузова автомобиля выполнено в соответствии с технологией, применяемой предприятием-изготовителем «Mazda Motor Co. Ltd», следов её изменений не выявлено; заводская табличка с имеющимися на неё маркировочными обозначениями, в том числе номер кузова автомобиля изготовлена и укреплена на кузов автомобиля в соответствии с технологией, применяемой предприятием - изготовителем «Mazda Motor Co. Ltd», следов изменений не выявлено; первичное содержание идентификационной маркировки номера двигателя выполнено в соответствии с технологией, применяемой предприятием-изготовителем, следов её изменений не выявлено.
Согласно справки об исследовании экспертно-криминалистического отдела ОМВД России по г. Уссурийску XXXXик от ДД.ММ.ГГ, установлено, что: бланк паспорта транспортного средства <***>, изготовлен не производством ГОЗНАК; бланк свидетельства о регистрации <***> <***>, изготовлен производством ГОЗНАК; в представленных документах признаки изменения первоначального содержания отсутствуют.
ДД.ММ.ГГ дознавателем ОД ОМВД России по г. Уссурийск вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что в материале проверки отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ, поскольку предметом преступления является официальный документ, предоставляющий права, или освобождающий от обязанностей, в целях его использования или сбыта такого документа, а паспорт транспортного средства таким не является.
ДД.ММ.ГГ должностными лицами отделения <***> (дислокация г. Уссурийск) МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, посредством сервиса электронного документооборота ИСОД МВД России за исходящим номером 49/164, в адрес Управления ГИБДД ГУ МВД России по <***> направлена информация о проведении проверки законности регистрационных действий и принятия решения о прекращении государственного учета транспортного средства MAZDA СХ-5, VIN <***>, кузов <***>, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно заключения начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Урюпинский» майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГ регистрация на транспортное средство MAZDA СХ-5, VIN <***>, государственный знак <***> признана незаконной.
ДД.ММ.ГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Урюпинский» прекращены регистрационные действия от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ, произведенные с транспортным средством MAZDA СХ-5, VIN <***>, кузов <***>, государственный регистрационный знак <***> и <***> на имя ФИО6 Государственные регистрационные знаки <***> и регистрационные ПТС <***> от ДД.ММ.ГГ, свидетельство о регистрации транспортного средства 345202611 от ДД.ММ.ГГ признаны недействительными и внесены в соответствующие разыскные учета утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.
На основании изложенного, ДД.ММ.ГГ УМВД России по Приморскому краю ФИО1 предоставлен ответ на обращение З/227721518212 которым определено, что выдача дубликата паспорта транспортного средства не подлежит рассмотрению в отделении <***> (дислокация г. Уссурийск) МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 55 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764, прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.
Согласно пункту 59 указанных Правил прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом РЭО ГИБДД МО МВД России «Урюпинский» законно и обосновано, принято оспариваемое решение об аннулировании записи о регистрации транспортного средства, в связи с невозможностью идентификации транспортного, так как бланк паспорта транспортного средства <***> изготовлен не производством ГОСЗНАК, что подтверждается справкой исследования XXXXик от ДД.ММ.ГГ.
Доказательств необоснованности и незаконности выводов, установленных указанным исследованием в материалах административного дела не представлено, в связи с чем, оснований не доверять ему у суда не имеется.
При указанных обстоятельствах, законным и обоснованным является оспариваемый отказ должностных лиц Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ в выдаче дубликата паспорта транспортного средства на автомобиль МаздаСХ-5, 2013 года выпуска, VIN номер <***>, государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации транспортного средства <***> от ДД.ММ.ГГ, № кузова <***>, так как он фактически основан на сведениях об аннулировании регистрационной записи указанного транспортного средства, т.е. вышеуказанном решении.
Таким образом, судом не установлено факта нарушения прав и законных интересов ФИО1, оспариваемые решения законны и обоснованы, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению. Соответственно не подлежат удовлетворению производные требования о возложении обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к отделению №2 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю, РЭО ГИБДД МО МВД России «Урюпенский Волгоградской области, начальнику ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства и выдаче дубликата паспорта транспортного средства, признании незаконным решения об аннулировании регистрации транспортного средства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.
Председательствующий Е.Н. Лысенко
Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2023 г.