РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2024 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1477/24 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании действий, постановления, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании действий, постановления, обязании совершить действия
В обоснование своих требований истец указал 28 октября 2024 года на основании исполнительного листа № ФС 046895372, выданного Черемушкинским районным судом адрес по делу 2-4475/24, судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес в отношении ФИО1 возбуждено исполнительно производство № 1100965/24/77033-ИП, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств в размере сумма в пользу ООО марка автомобиля Мотор СНГ. Между тем, судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства неверно указан номер дела, в рамках которого выдан исполнительный лист, то есть, как указывает истец, исполнительное производство возбуждено на основании неверных данных и на основании недействительного исполнительного листа. Кроме того, истцом подана частная жалоба на определение о повороте исполнения решения суда, на основании которого выдан вышеуказанный исполнительный лист, между тем, частная жалоба до настоящего времени не рассмотрена. Более того, судебный пристав-исполнитель, не дожидаясь вступления в законную силу постановления о возбуждении производства, а также, не дожидаясь окончания 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, наложил аресты на все имущество административного истца. Как указывает истец, арест на имущество наложен преждевременно, грубо нарушает права административного истца, в том числе и право на добровольное исполнение решения суда.
Административный истец просит признать действия административного ответчика по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 046895372, выданного Черемушкинский районный суд по делу № 2-4475/24, незаконными; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.10.2024; признать действия административного ответчика по наложению ареста на имущество истца незаконными; обязать административного ответчика снять арест, наложенный на имущество истца
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который заявленные требования поддержал.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фиоХ, представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО марка автомобиля Мотор СНГ в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований административного истца отказать по основаниям, указанным в возражениях на иск.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.
В силу статьи 68 (части 1, 2, 3) этого же Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).
Арест имущества должника включает в себя запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными
Как установлено в судебном заседании, 28.10.2024 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес на основании исполнительного листа ФС 046895372, выданного 01.08.2024 Черемушкинским районным судом адрес в соответствии с определением Черемушкинского районного суда адрес от 09.02.2023 о повороте исполнения решения суда по гражданскому делу 2-2501/20, вступившего в законную силу 07.03.2023, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 1100965/24/77033-ИП, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств в размере сумма в пользу ООО марка автомобиля Мотор СНГ
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 29.10.2024
Ввиду неисполнения должником в добровольном порядке требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем принимается комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, что соответствет требованиям закона, целям и задачам исполнительного производства.
До настоящего времени требования исполнительного документы исполнены лишь в размере сумма, в остальной части не исполнены.
Так, из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 1100965/24/77033-ИП следует, что с должника взыскано: 21.11.2024 - сумма, 21.11.2024 - сумма, 21.11.2024 - сумма, 21.11.2024 - сумма, 21.11.2024 - сумма, 21.11.2024 - сумма, 21.11.2024- сумма, 21.11.2024- сумма, 21.11.2024- сумма, 22.11.2024 - сумма, а всего сумма
В остальной части требования исполнительного документы не исполнены.
Ссылки истца о том, что в постановлении возбуждении исполнительного производства неверно указан номер гражданского дела, в рамках которого выдан исполнительный лист, судом отклоняются, поскольку указанное обстоятельство является явной технической опиской и не может являться основанием для признания постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным.
Доводы истца о том, что последним подана частная жалоба на определение Черемушкинского районного суда адрес о повороте исполнения решения суда, судом отклоняются по следующим основаниям.
Так, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве».
При поступлении в службу судебных приставов исполнительного листа, который соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан был возбудить исполнительное производство.
Оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава не имелось.
При этом суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель не наделен правом проверять правильность сведений, указанных в исполнительных документах. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не обязывает судебного пристава-исполнителя в момент поступления к нему исполнительного документа проверять достоверность указанных в нем сведений, в том числе, проверять дату вступления судебного акта в законную силу. В обязанности судебного пристава-исполнителя входит принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сведений о том, что судебный акт не вступил в законную силу либо обжалуется, у судебного пристава-исполнителя на момент решения вопроса о возбуждении исполнительного производства не имелось. Таких сведений также не представлено и суду. Заявления об отзыве исполнительного листа либо сведения об отмене судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, к судебному приставу не поступали.
Доводы истца о том, что судебный пристав-исполнитель преждевременно до истечения 5-дневного срока для добровольного исполнение решения, наложил аресты на имущество должника, судом отклоняются, поскольку в силу части 1 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания оспариваемых действий (бездействия), постановления пристава-исполнителя, как несоответствие закону и нарушение прав административного истца при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании действий, постановления, обязании совершить действий, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Судья Н.И. Ивакина
В окончательной форме решение изготовлено 15.01.2025