. Дело № 2-873/2023
УИД № 55RS0006-01-2023-000440-11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» апреля 2023 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола секретарем Ткачук С.С., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Кинсфатор О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, СНТ «Дары Сибири» о признании права собственности на земельный участок, восстановлении сведений о земельном участке в ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
АИН обратилась в суд с названным иском, в обосновании заявленных требований указала, что она является пользователем земельного участка №, аллеи № в СНТ «Дары Сибири», адрес с кадастровым номером №, мерою 591 кв.м. Вид разрешенного использования: коллективные и индивидуальные сады. В рамках действующего закона она обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получила отказ в связи с тем, что СНТ «Дары Сибири» САО адрес не зарегистрировали свое право и не поставили на кадастровый учет земельный участок до 2001 года. Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного коммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Земельный участок находится во владении истца и расположен в границах садоводства ТСН «СНТ «Дары Сибири». Просит обязать признать за ней право собственности на земельный участок №, аллеи № в СНТ «Дары Сибири», адрес с кадастровым номером: №.
Истец АИН в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведении извещена надлежащим образом.
Представитель истца АИН.- МСГ, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что земельный участок был приобретен и находится в границах садоводства ТСН «СНТ Дары Сибири». Согласно схеме кадастрового инженера видны границы земельных участков. С соседями спора нет.
Представители ответчиков Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, СНТ "Дары Сибири" в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также уточнить заявленные требования, поскольку государственная регистрация прав без одновременного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливается правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.
Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, Закон N 66-ФЗ регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.
Закон N 66-ФЗ применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.
Законом N 66-ФЗ и Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что земельные участки предоставляются садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Как указано выше, отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверялся государственным актом.
Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество.
В судебном заседании установлено, что истец АИН является пользователем земельного участка №, аллеи № в СНТ «Дары Сибири», адрес с кадастровым номером №, мерою 591 кв.м. Вид разрешенного использования: коллективные и индивидуальные сады.
В рамках действующего закона она обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получила отказ в связи с тем, что СНТ «Дары Сибири» САО г. Омск не зарегистрировали свое право и не поставили на кадастровый учет земельный участок до 2001 года.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного коммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно ответа на запрос департамента Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 591 кв.м., согласно сведениям ЕГРН от .... № расположенный в СНТ «Дары Сибири» участок №, аллея № в адрес, снят с государственного кадастрового учета 26.01.2018. В соответствии с Положением о департаменте архитектуры, утвержденным Решением Омского городского Совета от .... №, департамент архитектуры с 2019 года наделен полномочиями по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Омска, земельных участков, расположенных на территории г. Омска, государственная собственность на которые не разграничена. В период с 2019 по настоящее время земельный участок с кадастровым номером № департаментом архитектуры не предоставлялся.
Из справки СНТ «Дары Сибири» следует, что определена площадь общего пользования по результатам выполненного заказа № доп. ОАО «ОмскТИСИЗ» в 1993 году подсчитано: площадь земли под индивидуальными участками – 672 100 кв.м.; в том числе зона отчуждения – 84 752 кв.м.; площадь земель общего пользования 54 934 кв.м., в том числе зона отчуждения – 9 703 кв.м.; площадь всего садоводческого товарищества – 727 034 кв.м., в том числе площадь охранной зоны – 94 455 кв.м.
27.06.2012 СЛФ просила исключить из членов садоводческого товарищества и переоформить её участок № по аллее № на АИН, которая приходится ей снохой.
Согласно справке от 03.02.2021, представленной ТСН СНТ «Дары Сибири» указано, что она является членом товарищества собственников недвижимости СНТ «Дары Сибири» на основании заявления 27.04.2012 и за ней закреплен садовый участок, находящийся по адресу: адрес, участок № аллея №, площадь участка 597 кв.м. Зарегистрированных строений на участке нет. Задолженности по взносам и платежам не имеется.
Согласно пункту 2.7 статьи приведенного Закона до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п.2 ст.35 Конституции РФ).
Согласно абзацу 5 п. 2.1 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001 года переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно п.6 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что спорный земельный участок частично находится вне пределов территории ТСН СНТ «Дары Сибири» стороной ответчика суду не представлено.
Судом установлено, что по данным имеющейся схеме расположения земельного участка спорный участок находится на территории СНТ Дары Сибири.
Согласно содержанию ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, соответствовать проекту застройки.
Испрашиваемый АИН способ восстановления нарушенного права о признании права собственности на указанный выше земельный участок, по убеждению суда, соответствует действующему законодательству и является основанием для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АИН удовлетворить.
Признать за АИН право собственности на земельный участок №, аллея №, площадью 591 кв.м., расположенный по адресу: адрес СНТ «Дары Сибири», кадастровый №.
Внести сведения в ЕГРН об объекте недвижимости - земельном участке №, аллея №, площадью 591 кв.м., расположенном по адресу: адрес, САО, СНТ «Дары Сибири», сохранив сведения о кадастровом номере земельного участка - №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.С. Ляшенко
Мотивированное решение составлено «04» мая 2023 года.