УИД: 42RS0017-01-2022-001606-22

Дело № 2а-33/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 24 января 2023 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области, Чайка О.В.

при секретаре Полухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Кузнецкого района г. Новокузнецка, Комитету социальной защиты Администрации г. Новокузнецка, о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Кузнецкого района г. Новокузнецка, Комитету социальной защиты Администрации г. Новокузнецка, в котором просит признать незаконным действие Управления социальной защиты населения Кузнецкого района Администрации г. Новокузнецка о приостановлении предоставления компенсационных выплат за услуги ЖКХ с 01.04.2022 в отношении ее прав и интересов, а также обязать начальника Управления социальной защиты населения Кузнецкого района - заместителя председателя Комитета социальной защиты Администрации г. Новокузнецка восстановить предоставление ей компенсационных выплат за услуги ЖКХ за весь период их приостановления по отношению к ее правам и интересам, как получателя мер социальной поддержки (ветерана труда); признать в целом бездействие Комитета социальной защиты Администрации г. Новокузнецка выразившееся в не вынесении процессуального решения в отношении поданной ею жалобы от 18.08.2022 незаконным и неправомерным, а также обязать Комитет социальной защиты Администрации г. Новокузнецка устранить выявленные нарушения и принять правомерное и основанное на законе процессуальное решение в удовлетворении или об отказе в удовлетворении в отношении поданной ею жалобы от 18.08.2022 по отношению к ее правам и интересам.

Требования мотивированны тем, что заявитель имеет звание «Ветеран труда», в связи с чем, в числе прочего, имеет право на получение компенсационных выплат за услуги ЖКХ. В связи с прекращением поступлений ежемесячной выплаты по компенсации за услуги ЖКХ на ее расчетный счет в Сбербанке, в июне 2022 года обратилась на приём в Управление социальной защиты населения Кузнецкого района Администрации г. Новокузнецка (далее по тексту УСЗН Кузнецкого района г. Новокузнецка), где в устной беседе узнала, что ее лишили данной выплаты за задолженность по услугам ЖКХ, а именно за неуплату по холодному водоснабжению (ООО «Водоканал»).

15.06.2022 года представителем заявителя подано заявление в УСЗН Кузнецкого района г. Новокузнецка и 20.06.2022г. получен ответ, что с 01.04.2022 ей приостановлена мера социальной поддержки в виде компенсации за ЖКУ по причине наличия задолженности за холодное водоснабжение. Данная информация получена с сайта ГИС ЖКХ.

18.08.2022 в связи с несогласием с вышеуказанным решением и действием нижестоящего органа, ею подана жалоба в адрес Комитета социальной защиты Администрации г. Новокузнецка (вышестоящий орган).

В указанной жалобе ею доведено до сведения вышестоящего органа о недостоверности и несоответствии действительности информации о наличии задолженности по услугам ЖКХ (холодное водоснабжение и канализация) по данным ГИС «Правосудие», в том числе сайта мирового судьи с/у № Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области.

В самой жалобе в Комитет социальной защиты Администрации г. Новокузнецка она просила изучить Определение мирового судьи с/у № Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.09.2019г. по делу № и принять новое Решение в виде отмены решения УСЗН Кузнецкого района г. Новокузнецка о приостановлении с 01.04.2022 года действия меры социальной поддержки в виде компенсационной выплаты за ЖКУ в отношении нее и пересчёте компенсации за весь период, начиная с 01.04.2022.

Процессуальный ответ на указанную жалобу в течение 30–ти календарных дней ею не получен, в связи с чем, считает, что было нарушено ее право на получение информации по сути поданной жалобы.

Срок для подачи административного искового заявления в связи с подачей жалобы в вышестоящий органа местного самоуправления следует исчислять с даты истечения срока для процессуального ответа на поданную жалобу от 18.08.2022. Данный срок для обжалования решения о приостановлении компенсационной выплаты за услуги ЖКХ, как и отсутствие процессуального ответа на поданную жалобу от 18.08.2022 следует исчислять с 19.09.2022.

Считает, что вынесение незаконного распоряжения уполномоченного органа местного самоуправления и не вынесение процессуального решения по итогам рассмотрения жалобы от 18.08.2022, само по себе являются существенными фактами и нарушают ее права и интересы как административного истца, в том числе, как получателя компенсации социальной поддержки незащищенного слоя граждан (Ветеран труда).

В судебное заседание административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, воспользовался правом участия в судебном разбирательстве своего представителя.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от --.--.----. (сроком действия 10 лет, л.д. 15), имеющий высшее юридическое образование (л.д. 16) в судебном заседании заявленные требования не поддержал вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, при этом в письменном виде отказ от заявленных требований не представил. Указал, что на дату обращения в суд имелись нарушения прав административного истца, считает, что административным истцом доказано нарушение закона. Затронуты права и интересы ФИО1, которая перестала получать выплаты, на жалобу ей не ответили, поэтому она вынуждена была обратиться в суд. В ходе рассмотрения дела нарушения устранены, претензий нет. Полагает возможным прекратить производство по делу по ч. 2 ст. 194 КАС РФ.

Представитель административного ответчика Комитета социальной защиты администрации г. Новокузнецка ФИО3, действующая н основании доверенности № от --.--.----. (л.д. 129), имеющая высшее юридическое образование (л.д.33) возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в ходе судебного разбирательства, когда стало известно, что ФИО1 долг по ЖКХ не выставляется, она была приглашена по телефонному звонку в УСЗН. По заявлению ФИО1 компенсационная выплата ей возобновлена, с перерасчетом с 01.04.2022 г. Таким образом, права административного истца восстановлены до вынесения решения суда.

Представитель административного ответчика Управления социальной защиты населения Кузнецкого района г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставлены письменные возражения на административное исковое заявление (л.д. 39-45, 97-102) в которых указывается на необоснованность заявленных требований административного истца в связи с получением УСЗН информации из ГИС ЖКХ о наличии у ФИО1 задолженности перед ООО «Водоканал», подтвержденной судебным актом, что обязывает органы социальной защиты безусловно приостанавливать выплаты компенсаций по жилищным и коммунальным услугам. На письменное заявление ФИО1 от 18.08.2022 о даче разъяснений о приостановлении мер социальной поддержки по оплате за жилищные и коммунальные услуги, Комитетом СЗН по средствам почтовой связи в адрес ФИО1 направлен развернутый ответ от 31.08.2022 №, с рекомендацией обратиться в адрес ООО «Водоканал» для устранения задолженности.

Представитель заинтересованного лица ООО «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 110). В пояснениях по административному иску ООО «Водоканал» указывает, что во исполнение договора № от 11.03.2022, заключенного между ООО «Водоканал» и ООО «Жилкомцентр», последнее обязуется оказать услуги по начислению и учету сумм платежей, в том числе за холодное водоснабжение и водоотведение, а также выполнение работ по размещению и ведению информации в ГИС ЖКХ. ООО «Водоканал» обращалось в суд с исковым заявлением к административному истцу в мае 2019 года. Судом было вынесено определение об отказе от исковых требований в связи с оплатой задолженности ответчиком. ООО «Водоканал» обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за период с 01.11.2019 по 31.10.2022. Судебный приказ был отменен 14.12.2022.

Представитель заинтересованного лица ООО «Жилкомцентр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причине неявки не сообщил (л.д. 109).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате рассмотрения административного дела.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом из материалов дела установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что ФИО1, имея звание «Ветеран труда» с наградой (по знаку «Отличник бытового обслуживания населения») являлась в числе прочего, получателем компенсационной выплаты за жилищно-коммунальные услуги (л.д. 6).

20.06.2022 исх. № УСЗН Кузнецкого района г. Новокузнецка в ответ на заявление ФИО1 от 15.06.2022 указало, что по сведениям, полученным из ГИС ЖКХ в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг (холодное водоснабжение), с 01.04.2022 предоставление компенсационных выплат приостановлено. Последнее начисление компенсационной выплаты произведено в марте 2022 в размере 1063,79 руб. (л.д. 6,49).

Выпиской о состоянии вклада на имя ФИО1, открытого в Сбербанк подтверждается последнее поступление компенсационной выплаты 10.03.2022 в размере 1063,79 руб. (л.д. 12).

Согласно определения мирового судьи с/у № Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 09.2019 по делу № по иску ООО «Водоканал» к ФИО1, ФИО5 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска, что также подтверждается информацией с сайта суда по карточке дела №. Определение вступило в законную силу 25.09.2019 (л.д.7,8-9, 59).

18.08.2022 вх. №, ФИО1 обратилась с жалобой на имя начальника Комитета социальной защиты населения Администрации г. Новокузнецка об оспаривании решения о приостановлении компенсационных выплат за услуги ЖКХ, указывая о недостоверности информации о наличии у неё задолженности по холодному водоснабжению перед ООО «Водоканал», что подтверждает копией определения мирового судьи с/у № Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 09.09.2019 по делу № и распечаткой информации с сайта суда по карточке дела № (л.д. 11).

31.08.2022 исх. № в ответ на вх. №н. от 18.08.2022 по обращению ФИО1 Комитетом социальной защиты Администрации г. Новокузнецка предоставлен ответ о получении 21.03.2022 УСЗН информации из ГИС ЖКХ об имеющейся задолженности перед ООО «Водоканал», подтвержденной судебным актом, что послужило основанием для приостановления выплаты. Указано о направлении дополнительного запроса 22.08.2022 в ГИС ЖКХ и о получении ответа 23.08.2022 в ООО «Жилкомцентр» о наличии задолженности по адресу ФИО1 Даны рекомендации для обращения в ООО «Водоканал» в целях устранения факта задолженности. (л.д. 50,51).

В отзыве на иск ООО «Водоканал» указало, что обращалось в суд с исковым заявлением к административному истцу в мае 2019 года. Судом вынесено определение об отказе от исковых требований в связи с оплатой задолженности ответчиком. ООО «Водоканал» обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за период с 01.11.2019 по 31.10.2022. Судебный приказ был отменен 14.12.2022 (л.д. 110).

Из договора № от 30.12.2020, № от 11.03.2022 заключённого между ООО «Жилкомцентр» и ООО «Водоканал» следует, что ООО «Жилкомцентр» оказывает в числе прочих услуги по начислению и учету платежей за холодное водоснабжение, водоотведение, выполнение работ по размещению и ведению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) (л.д. 90-92, 93-96).

Решением УСЗН Кузнецкого района г. Новокузнецка №Л/1 от 22.11.2022 ФИО1 возобновлена выплата компенсации по оплате коммунальных услуг как Ветерану труда с наградой, на основании заявления гражданина, а также при наличии в уполномоченном органе информации об отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, с расчетом размера компенсации при возобновлении выплаты с 01.04.2022 (л.д. 103).

Согласно ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Федеральным законом от 28.11.2018 № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 января 2022 года часть 3 статьи 160 ЖК РФ изложена в новой редакции, согласно которой компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

К мерам социальной поддержки ветеранов, предусмотренным статьей 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», относится компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В силу статьи 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, устанавливаемые ветеранам труда законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 22 названного Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Законом Кемеровской области от 17.01.2005 №2-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг» (далее - Закон № 2-03) предусмотрено, что ветеранам труда предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

На основании пункта 9 статьи 10 Закона № 2-03 форма и порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.08.2008 №310 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан» определено, что предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом № 2-03, осуществляется в форме компенсационных выплат (далее - компенсация) в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами для соответствующей категории граждан. Компенсационная выплата является денежным эквивалентом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2008 № 571 утверждено Положение о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 8.5 Положения приостановление предоставления компенсации при поступлении в уполномоченный орган информации о наличии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, получаемой из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства посредством направления уполномоченным органом в указанную систему запросов о наличии (отсутствии) у гражданина подтвержденной задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила указанная информация.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14.06.2016 №264 «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства» с 01.07.2016 введена государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства в эксплуатацию на всей территории Российской Федерации. С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Оператором системы является акционерное общество Оператор информационной системы» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.01.2022 № 34-р.

Субъектами, размещающими информацию в системе (далее – поставщики информации), являются органы государственной власти, органы самоуправлениях, юридические лица, индивидуальные предприниматели которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (пункт 2 статьи 2 Федерального закона №209-ФЗ). Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ; лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ (части 18 и 19 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ).

Подробный перечень видов информации, размещаемой в системе, приведен в части 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и является открытым.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ, в системе.

В силу пункта 126 Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 589 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 944/пр от 28.12.2015 «Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней» (далее - приказ № 589/944/пр), в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, исполнитель (лица, поставляющие коммунальные ресурсы, оказывающие услуги, выполняющие работы, за которые потребитель в соответствии с жилищным законодательством обязан вносить плату) размещает в системе информацию о размере платы, в том числе о задолженности по оплате, платежные документы, размещаемые в системе исполнителем (информацию о начислениях), в структурированном виде в форматах, определенных в системе.

Пунктами 2 и 3 приказа № 589/944/пр установлено, что система имеет открытую часть, свободный доступ к которому имеет неограниченный круг лиц, и закрытую часть для разных категорий пользователей, доступ к которой ограничен.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ № 74/114/пр).

В силу пункта 33 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, к которой, в числе прочего, отнесена информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг и (или) приобретающих коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями (по каждому договору), а также информация о состоянии расчетов потребителей (собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения)) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, содержится в разделе 8 приказа № 74/114/пр.

В соответствии с пунктом 5.2 раздела 8 приказа №74/114/пр лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию о состоянии расчетов потребителей (собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения)) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг: начислено денежных средств по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению); задолженность/переплата по оплате коммунальных услуг (по каждому жилому помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению), а в отношении нежилых помещений - по каждому договору); поступило денежных средств, задолженность/переплата по оплате коммунальных услуг (по каждому жилому помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению), а в отношении нежилых помещений - по каждому договору); начислено неустойки (штрафа, пени) по каждому жилому помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению), а в отношении нежилых помещений - по каждому договору; задолженность/переплата по уплате неустойки (штрафа, пени); поступило денежных средств в счет уплаты неустойки (штрафа, пени).

Согласно пункту 5.3 раздела 8 приказа №74/114/пр сведения о наличии или отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, подлежат размещению в течение 5 рабочих дней с момента получения лицом, осуществляющим поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, запроса о предоставлении таких сведений, содержащего информацию, указанную в подпунктах 3.7.3.1, 3.7.3.2, 3.7.3.3 раздела 2 приказа № 74/114/пр.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия решения о прекращении выплаты компенсации по оплате за жилищные и коммунальные услуги ФИО1, как меры социальной поддержки категории «Ветеран труда» с 01.04.2022 явилось получение информации УЗСН Кузнецкого района г. Новокузнецка из ГИС ЖКХ о наличии у ФИО1 задолженности, подтверждённой судебным актом перед ООО Водоканал».

В ходе судебного разбирательства установлено, что задолженность ФИО1 не подтверждена судебным актом, поскольку определением мирового судьи с/у № Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 09.2019 по делу № по иску ООО «Водоканал» к ФИО1, ФИО5 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска. Определение вступило в законную силу 25.09.2019. ООО «Водоканал» в своем ответе суду также подтвердило отсутствие задолженности ФИО1 за коммунальные услуги, которые были бы подтверждены судебным актом.

Таким образом, информация, полученная УСЗН Кузнецкого района г. Новокузнецка на сайте ГИС ЖКХ о наличии у ФИО1 подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, послужившая основанием для прекращения компенсационной выплаты, документально не подтверждена.

На письменное заявление ФИО1 от 18.08.2022 (жалобу) о даче разъяснений о приостановлении мер социальной поддержки по оплате за жилищные и коммунальные услуги, Комитетом СЗН по средствам почтовой связи в адрес ФИО1 направлен ответ от 31.08.2022 №, с рекомендацией обратиться в адрес ООО «Водоканал» для устранения задолженности. Ответ направлен в адрес ФИО1 простой почтовой корреспонденцией, не позволяющей контролировать получение ее адресатом ФИО1 В ходе судебного разбирательства данный ответ доведен до сведения административного истца.

Обращение ФИО1 в суд было обусловлено как нарушением ее прав, как получателя мер социальной поддержки, так и нарушением ее прав на своевременное получение информации по жалобе от 18.08.2022, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, решением УСЗН Кузнецкого района г. Новокузнецка №Л/1 от 22.11.2022 ФИО1 возобновлена выплата компенсации по оплате коммунальных услуг как Ветерану труда с наградой, на основании заявления гражданина, а также при наличии в уполномоченном органе информации об отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, с расчетом размера компенсации при возобновлении выплаты с 01.04.2022.

Таким образом, в связи с возобновлением ФИО1 выплаты компенсации по оплате коммунальных услуг, как меры социальной поддержки, а также доведение до административного истца ответа по жалобе, с чем административный истец связывает нарушение своих прав, устранены в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Кузнецкого района г. Новокузнецка, Комитету социальной защиты Администрации г. Новокузнецка, о признании действий незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2023.

Судья (подпись) О.В. Чайка