Дело № 2а-1-11160/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года г. Калуга
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Калининой Н.Н.,
при секретаре Фрольцовой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре г.Калуги, Прокуратуре Калужской области о признании незаконным ответа на обращение, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
26.10.2022 административный истец обратился в суд с иском к прокуратуре г.Калуги, просил: признать действия (бездействия) прокуратуры г.Калуги виде предоставления ответа № от 17.05.2022 незаконными, необоснованными и немотивированными, обязать прокурора г.Калуги устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что согласно оспариваемому ответу прокуратуры г.Калуги от 17.05.2022 № материал проверки в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности поступал в надзорный орган. При этом согласно ответу прокуратуры г.Калуги от 31.05.2022 № такой материал в надзорный орган не поступал. Кроме того, согласно ответу прокуратуры г.Калуги от 17.10.2022 №, подтверждения о том, что утерянный материал был составлен именно в отношении административного истца, отсутствуют.
Административный истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании заявленные требования полагала необоснованными.
Заинтересованное лицо УМВД России по г.Калуге в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте слушания дела судом извещалось надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы надзорного производства №, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 17.05.2022 прокуратурой г.Калуги дан ответ за № начальнику УОООП УМВД России по Калужской области ФИО3 на его запрос в рамках рассмотрения обращения ФИО1 об ознакомлении с материалом проверки о привлечении ФИО1 к административной ответственности. Указанный ответ подписан заместителем прокурора г.Калуги Ермиленковой В.С.
Согласно ответу прокуратуры г.Калуги от 17.05.2022 №, 21.09.2022 из ОП №1 УМВД России по г.Калуге в прокуратуру города поступил материал проверки КУСП № от 22.06.2020 по заявлению ФИО4 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В прокуратуре города сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют. Сведения о направлении указанного материала в УМВД России по г.Калуге для проведения дополнительной проверки не сохранены.
Как следует из сопроводительного письма УМВД России по г.Калуге от 03.09.2020 №, материал проверки КУСП № от 22.06.2020 направлен в адрес прокуратуры г.Калуги, так как в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Письмом УМВД России по г.Калуге от 03.09.2020 № ФИО4 сообщено, что ее обращение в полицию зарегистрирована в отделе полиции №1 УМВД России по г.Калуге в книге учета сообщений о происшествиях за № от 22.06.2022 и рассмотрено, материал проверки был направлен в прокуратуру г.Калуги для рассмотрения и принятия решения по ч.1 ст.5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вышеприведенные обстоятельства также подтверждаются рапортом УУП ОП №1 УМВД России по г.Калуге от 01.09.2020.
Как следует из ответа прокуратуры г.Калуги от 22.12.2022 №, информации из системы АИК «Надзор-WEB», согласно сведениям АИК «Надзор-WEB» в прокуратуру г.Калуги 21.09.2020 за входящим № из ОП №1 УМВД России по г.Калуге поступил материал КУСП № от 22.06.2020, заявителем по которому является ФИО4 До настоящего времени в прокуратуру г.Калуги сведения о восстановлении утерянного КУСП не поступали.
Установленные обстоятельства подтверждены в судебном заседании материалами дела, объяснениями участвующих в деле лиц.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
Согласно статье 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемый ответ дан уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции, в установленном порядке. Нарушений закона или иных нормативных правовых актов при даче оспариваемого ответа не установлено.
Оснований считать, что оспариваемым ответом, данным прокуратурой г.Калуги начальнику УОООП УМВД России по Калужской области нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, исходя из содержания вышеназванного ответа, не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанная совокупность условий, влекущая удовлетворение административного иска, по делу отсутствует.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Прокуратуре г.Калуги, Прокуратуре Калужской области о признании незаконным ответа на обращение от 17.05.2022 №, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.
Председательствующий: Н.Н. Калинина
Мотивированное решение составлено 23.01.2023