УИД 56RS0044-01-2025-000563-60

№ 2-388/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ясный 16 декабря 2025 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Новиковой Д.В.,

при секретаре судебного заседания Магияровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ясненского муниципального округа Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество, принадлежащее на праве собственности Ф.И.О1, умершему дд.мм.гг..

Иск мотивировали тем, что администрацией Ясненского муниципального округа Оренбургской области была проведена работа по выявлению собственников объектов недвижимости, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... принадлежал на праве собственности Ф.И.О1

Ф.И.О1 дд.мм.гг. умер, к имуществу умершего Ф.И.О1 наследственное дело не заводилось.

Поскольку с момента открытия наследства никто его не принял после смерти Ф.И.О1, истец просит суд признать земельный участок с кадастровым номером .... выморочным имуществом и признать за истцом право муниципальной собственности на указанный земельный участок.

Представитель истца администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещён надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором возражений относительно заявленных требований не имеет, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указал, что спорный земельный участок процедуру учёта в качестве объектов федеральной собственности в соответствии с постановлением Правительства РФ N 447 от 16.07.2007 г. «О совершенствовании учёта федерального имущества» не проходил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещён надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что основанием для возникновения права Ф.И.О1 послужил перечень ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала от дд.мм.гг. №, что следует из выписки ЕГРН от дд.мм.гг., представленной в материалы дела.

Таким образом, сведения о земельном участке ..., включены в Единый государственный реестр недвижимости на основании перечня ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала от дд.мм.гг. №.

Пунктами 1, 2 статьи 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в 125 ГК РФ.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ выявление соответствующих объектов в границах муниципального образования и принятие мер к их учету является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно статье 69.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее - Закон N 218-ФЗ) органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В отношении рассматриваемого спорного земельного участка истцом предоставлено в материалы дела достаточно сведений, подтверждающих проведение мероприятий по выявлению правообладателя спорного объекта недвижимости в рамках статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ.

В силу пунктов 1, 4, 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2004 г. № 691, Росимущество через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.

Тождественные положения предусматривались пунктами 4, 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, пунктами 4, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.17 Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 г. N 374.

В судебном заседании установлено, что собственник земельного участка Ф.И.О1 дд.мм.гг. умер, что подтверждается записью акта о смерти №, выданной отделом ЗАГС администрации МО Ясненский городской округ ... от дд.мм.гг..

Как следует из разъяснений, содержащихся в ч. 2 п. 79 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в силу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде жилого дома, а также служебных надворных построек с частью земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, если оно расположено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность города федерального значения, а выморочное имущество в виде остальной части земельного участка - в собственность Российской Федерации.

Как следует из п. 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу положений статьи 1154 ГК Российской Федерации установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно п. 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой расчет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из анализа статьи 1153 ГК РФ следует, что наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: либо путем подачи соответствующего заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.

Из сведений, представленных Отделом ЗАГС администрации Ясненского МО Оренбургской области от дд.мм.гг. исх. №, следует, что в отношении Ф.И.О6 Ф.И.О1, дд.мм.гг. года рождения, установлена актовая запись о смерти дд.мм.гг., не найдены актовые записи о рождении, заключении (расторжении) брака, рождении (усыновлении) детей в отношении данного лица.

Из сведений, предоставленных нотариусами нотариального округа Ясненкий городской округ Оренбургской области от дд.мм.гг. следует, что наследственное дело к имуществу Ф.И.О1, умершего дд.мм.гг., не заводилось, в системе ЕИС - не значится.

Согласно справке, выданной администрацией Ясненского муниципального округа Оренбургской области ТО «Еленовский» дд.мм.гг. исх.№, Ф.И.О1, дд.мм.гг. года рождения, по состоянию на дд.мм.гг. (день смерти) был зарегистрирован по адресу: ..., совместно с указанным лицом никто не проживал.

Право собственности на спорный земельный участок в Едином Государственном реестре недвижимости за Ф.И.О1 не зарегистрировано.

Из акта осмотра (обследования) земельного участка с кадастровым номером ...., от дд.мм.гг. следует, что руководителем отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ясненского МО Оренбургской области Ф.И.О4, произведён осмотр вышеуказанного земельного участка, на котором имеется одноэтажный ветхий жилой дом, в котором не имеется проживающих и зарегистрированных лиц. По внешним признакам не установлено использование данного имущества. Земельный участок на момент произведения осмотра сформирован, имеет границы.

Представленный в материалы дела акт осмотра, обследования спорного земельного участка, подписанный руководителем отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ясненского МО ... Ф.И.О4, свидетельствует об отсутствии доказательств использования спорного земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что при жизни, находящийся в собственности земельный участок Ф.И.О1 никому не завещал, не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном законом порядке право собственности на земельный участок не зарегистрировал. Ф.И.О1 не распорядился им в порядке, установленном действующим законодательством, в настоящее время умер. Кроме того, указанный земельный участок не использовался, в том числе предполагаемыми наследниками Ф.И.О1, по назначению более одного года. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельного участка.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5.06.2008 № 432).

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В данном случае спорный земельный участок не был принят Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Оренбургской области как выморочное.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочным земельного участка невостребованным и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на него.

Возможность признания выморочным земельного участка установлена ст. 19.3 Федерального закона Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Поскольку невостребованный земельный участок, принадлежавший умершему дд.мм.гг. Ф.И.О1 передается в собственность муниципального образования Ясненского муниципального округа Оренбургской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области при изложенных обстоятельствах является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Права на спорный земельный участок зарегистрированы не были. Ни Ф.И.О1 при жизни, ни Территориальное управление намерений распорядиться земельным участком не выразили и не использовали его по назначению, возражений со стороны ответчика по распоряжению спорным земельным участком не поступало, поэтому суд приходит выводу о том, что указанный выше земельный участок является невостребованным, и исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на имущество, удовлетворить.

Признать выморочным имуществом земельный участок ...., принадлежащий Ф.И.О1, дд.мм.гг. года рождения, умершему дд.мм.гг..

Признать право муниципальной собственности за администрацией Ясненского муниципального округа Оренбургской области (ОГРН <***>) на выморочное имущество - земельный участок ...., принадлежащий Ф.И.О1, дд.мм.гг. года рождения, умершему дд.мм.гг..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Д.В. Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2025 года

Председательствующий Д.В. Новикова