Дело №2а-2021/2025
УИД 75RS0001-02-2025-001345-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Рудаковой А.И.,
при секретаре Крупенниковой А.И.,
с участием помощника прокурора Симонова Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по административному иску УМВД России по г. Чите к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чите (далее - УМВД России по г. Чите) обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден <данные изъяты>
Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 08.10.2024 принято решение заменить не отбытую часть наказания на <данные изъяты>. 24.10.2024 ФИО1 освобожден от отбывания наказания с заменой не отбытого срока на ограничение свободы из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. 26.10.2024 был поставлен на учет ФКУ УИИ России по Забайкальскому краю.
Как установлено из приговора Читинского районного суда Забайкальского края от 24.02.2022, ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, с признанием в его действиях опасного рецидива преступлений.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 54 УИК РФ ФИО1 26.02.2025 снят с учет в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.
ФИО1 проживает по адресу: <...> «б», кв. 6, по данному адресу проживает с матерью ФИО2, официально не трудоустроен, работает у ИП ФИО3 в должности грузчика по адресу: <...>. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите не поступало.
На основании изложенного просят суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, на 8 лет, одновременно установить ему следующие ограничения: запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского; обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет посещения мест распития спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе, и прочее).
Представитель административного истца УМВД России по г. Чите, административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в их отсутствие.
Помощник прокурора Центрального района г. Читы Симонов Е.Г. в заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из материалов дела следует, что приговором Читинского районного суда Забайкальского края от 24.02.2022 ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты>
Как установлено из приговора, ФИО4 признан виновным в совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве.
Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 08.10.2024 не отбытая ФИО1 часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 5 месяцев 6 дней.
24.10.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.
26.02.2025 ФИО1 снят с учет в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.
В соответствии с указанной нормой судимость у ФИО1 погашается 26.02.2033.
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Таким образом, в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на 8 лет, исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы – с 26.02.2025.
При этом оснований для установления надзора на меньший срок суд не усматривает, поскольку п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64- ФЗ установления надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 приведенного Федерального закона, не предусмотрено.
В силу ч. 2 ст. 4 названного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В пункте 29 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30)
Как следует из приговора Читинского районного суда Забайкальского края от 24.02.2022 преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из представленной в материалы дела характеристики из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия, усматривается, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя положительно, однако допускал нарушения правил внутреннего распорядка, ранее была неоднократно судим за совершения преступления, предусмотренных ст.ст. 158, 161, 111, 314.1 УК РФ.
Принимая во внимание характер совершенного ответчиком преступления, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений:
1) обязательной явки 1 раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;
3) запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Оснований для установления иных дополнительных административных ограничений не усматривается.
Суд также принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 26.02.2033.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
обязательной явки 1 (один) раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;
запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Центральный районный суд г. Читы.
Судья А.И. Рудакова
Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025