Дело № 2-357/2025
УИД 91RS0021-01-2025-000153-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 апреля 2025 года город Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Быховец М.А., секретарь судебного заседания Устименко В.С., с участием помощника прокурора Казаковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры города Судака, действующей в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
В февраля 2025 года в Судакский городской суд Республики Крым поступило заявление Прокуратуры города Судака, действующей в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, которым с учетом уточнений просили признать за вышеуказанными лицами право пользования занимаемым жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения с ФИО2 с включением в качестве членов семьи ФИО1, ФИО3.
Исковые требования мотивированы тем, что по вышеуказанному адресу проживает ФИО2 с членами семьи ФИО4 и ФИО1 Истцы добросовестно длительное время владеют и пользуются указанным жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги. ФИО2 обратился в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, на что получил письменный отказ в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.
Помощник прокурора Казакова Е.А в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации города Судака Республики Крым – ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, которым не возражала против удовлетворения исковых требований.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщили.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.
Суд, исследовав и оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности в их взаимосвязи и совокупности для вынесения решения, приходит к следующему.
Положениями ст.49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Частью 4 ст.445 ГК РФ регламентировано, что если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с ч.1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
В п.8 названного постановления Пленума предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Судом установлено, что с 7 апреля 2000 года ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
По указанному адресу с 27 марта 2009 года также зарегистрированы ФИО3 и ФИО1
Сведения о регистрации подтверждаются отметками в паспортах граждан РФ, справками и карточками прописки.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрация города Судака Республики Крым отказала ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ФИО5<адрес>, указав, что не представлен документ (основание), подтверждающий право пользования занимаемыми жилыми помещениями (ордер). В указанном ответе истцу также сообщено, что вышеуказанное жилое помещение имеет следующий адрес: <адрес>
Иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истцов оснований для признания права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, администрацией в ответе не указано, в материалы настоящего гражданского дела не представлено.
Судом также установлено, что истцы добросовестно длительное время владеют и пользуются жилым помещением, используют по целевому назначению, регулярно оплачивают коммунальные услуги, принимают меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, что подтверждается представленными документами, в том числе справкой-расчетом № за потребленную электроэнергию, справкой ГУП РК «Крымэкоресурсы» № от ДД.ММ.ГГГГ и иными документами.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (частей 1, 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений содержащихся в п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 16.04.2013) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
При рассмотрении данного спорного правоотношения суд учитывает, что ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может свидетельствовать о нарушении порядка вселения в жилое помещение и отсутствие прав на него.
Оснований полагать незаконным вселение истцов в спорное жилое помещение у суда не имеется.
Согласно нормам гражданского, жилищного законодательства договор найма (договор социального найма) жилого помещения - это соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование и коммунальные услуги.
При таких обстоятельствах спора, оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, установив что истцы постоянно проживают в спорном помещении, длительное время правомерно и добросовестно используют по назначению, несут бремя содержания, учитывая длящийся характер и осведомленность администрации города Судака о проживании истцов в спорном жилом помещении, исходя из того, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, а также принимая во внимание отсутствие доказательств незаконности вселения, суд приходит к выводу о возможности признания за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (<адрес>), на условиях социального найма.
Кроме того, в целях восстановления нарушенных прав истца и защиты ее законных интересов, суд считает необходимым обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма спорных жилых помещений с включением в данный договор ФИО3 и ФИО1
Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокуратуры города Судака, действующей в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №) право пользования занимаемым жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №) с включением в качестве членов семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №).
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья:
Решение суда в окончательной форме принято 07.04.2025.
Председательствующий судья: