УИД 32RS0№-21 Дело №а-225/2023

Строка отчета 3.214 а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2023 года <адрес>

Суражский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зайцева С.Я., при секретаре ФИО3, с участием административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управление транспортными категории "В, В1, М" серии 9926 № со сроком действия 10 лет, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом "Синдром алкогольной зависимости 2 степени". В нарушение требований закона, данное заболевание является препятствием для управления транспортными средствами, поскольку относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 требование административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России "Унечский" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы административного истца, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратится в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движения, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автотранспортными средствами, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ При этом последний с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога.

Данные обстоятельства судом установлены на основании следующих материалов дела:

- копии карточки операции с ВУ и копии информации начальника МО МВД России "Унечский" ФИО6, согласно которым ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 9926 № на право управления транспортными средствами категориями "В, В1 (AS), М", со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10);

- сведений, предоставленных ГБУЗ "Суражская ЦРБ", справок врача-психиатра и врача-нарколога ГБУЗ "Суражская ЦРБ" ФИО7, из которых следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом "Синдром алкогольной зависимости 2 степени", данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами (л.д. 6,7,8);

- копий постановлений по делу об административном правонарушении, в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5 000,00 руб. (л.д. 24-25, 26-28).

Представленные доказательства суд расценивает как относимые, допустимые и достоверные, а также достаточные для рассмотрения и разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 поименованного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Клиническими рекомендациями "Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя", утвержденными Минздравом России, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место.

В МКБ-10 (международной классификации болезней) синдром зависимости от алкоголя имеет код F10.2.

Наличие такого заболевания препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет (п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие состояния стойкой ремиссии.

Доказательств того, что у ФИО2 наступила ремиссия, и он снят с учета, суду не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что наличие у административного ответчика диагноза "Синдром алкогольной зависимости 2 степени" препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, и в силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

На основании изложенного, заявленное требование прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 25 Закона № 196-ФЗ ранее выданное ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику водительское удостоверение серии 9926 № на право управления транспортными средствами категории "В, В1 (AS), М" подлежит изъятию органами ОГИБДД УМВД России "Унечский".

Согласно ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход местного бюджета в сумме 300,00 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме и прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами категорий "В, В1 (AS), М" на основании водительского удостоверения серии 9926 № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить в ОГИБДД УМВД России "Унечский" для изъятия у ФИО2 указанного водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Зайцев С.Я.