Дело № 2а-5235/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 31 октября 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием: представителя административного истца ФИО6, представителя административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Центр инновационных технологий» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району города Хабаровска ФИО1, ОСП по Центральному району города Хабаровска, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

АО «Центр инновационных технологий» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в пользу АО «Центр инновационных технологий г. Хабаровска». Взыскатель обращался в ОСП с заявлением об объявлении исполнительного розыска должника и его имущества от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответ от ОСП о результатах рассмотрения заявления взыскателю не поступил, заявление оставлено судебным приставом-исполнителем ФИО1 без рассмотрения. Несмотря на то, что двухмесячный срок, предусмотренный для исполнения исполнительного документа, истек, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа должником не исполнены. Считает, что судебный пристав-исполнитель нарушил закон, поскольку не предпринял все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа; не использовал свои права в соответствии с законом и допустил ущемление прав и законных интересов заявителя; заявление взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении исполнительного розыска оставил без рассмотрения, не предоставил информацию о результатах рассмотрения в установленный срок, который составляет 15 рабочих дней со дня поступления заявления (п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 14 Административного регламента ФССП о предоставлении информации по исполнительным производствам). Судебный пристав-исполнитель нарушает право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта тем, что так и продолжает бездействовать. Заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству, в части не рассмотрения заявления взыскателя об объявлении исполнительного розыска, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить данные нарушения.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Центральному району г. Хабаровска.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 поддержала доводы административного иска в полном объеме, указав на то, что судебным приставом-исполнителем при производстве исполнительного производства допущено бездействие, что нарушает прав и законных интересов взыскателя АО «Центр инновационных технологий», просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО7 не согласилась с заявленными требования, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в ОСП по Центральному району г. Хабаровска на исполнении находилось исполнительное производство в отношении должника ФИО2, судебным приставом-исполнителем принимается комплекс мер для исполнения требований исполнительного документа в отношении должника, в отделение судебных приставов поступило заявление об объявлении исполнительного розыска должника, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении данного заявления. Копия постановления была направлена почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ. считает, что права взыскателя не были нарушены. Просит отказать в удовлетворении требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным в силу ст.150, ст.226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 этого же Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим названным Законом.

На основании ч.17 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно положениям ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень возможных исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, а также перечень мер принудительного исполнения, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, приведен в ст. ст. 64 и 68 Закона № 229-ФЗ.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа Центрального районного суда <адрес> серии ФС № по делу №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 51 853,80 рублей в пользу АО «Центр инновационных технологий».

В рамках возбужденного исполнительного производства для установления имущества должника были направлены запросы в финансово-кредитные организации Банк (МВВ), а также в регистрирующие органы: ГИБДД (МВВ), ГУВМ МВД России (МВВ), ФНС России (МВВ), ПФР (МВВ), Росреестр (МВВ), операторам связи (МВВ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 повторно направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД (МВВ), ПФР (МВВ), Росреестр (МВВ), операторам связи (МВВ).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем выполняется комплекс мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, произведены запросы в различные учреждения, обращено взыскание на денежные средства должника, что подтверждается материалами исполнительного производства и сводкой по исполнительному производству.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ.

Так, в силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 5-7 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из материалов дела установлено, что 29.07.2022 в ОСП по Центральному району г.Хабаровска поступило заявление взыскателя АО «Центр инновационных технологий» об объявлении исполнительного розыска должника, его имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 29.07.2022 №27001/22/568363 в удовлетворении заявления (ходатайства) отказано в связи с тем, что согласно ст.65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем подано заявление об исполнительном розыске с указанием розыскных мероприятий в отношении должника и его имущества одновременно. Ранее уже разъяснялось о том, что в исполнительный розыск объявляется либо имущество должника, либо физическое лицо.

Копия данного постановления была направлена простым письмом, что подтверждается списком № 1 внутренних почтовых отправлений от 29.07.2022.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что незаконных бездействий, не соответствующих положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено.

Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер в целях исполнения судебного акта, судом не принимается, поскольку опровергается материалами дела.

Комплекс мероприятий, необходимых для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в отношении должника, судебным приставом-исполнителем выполнен, его действия являлись достаточными и своевременными.

Административный ответчик действовал в соответствии со своими полномочиями, установленными Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска согласуются с положениями Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Доказательств того, что предпринятые судебным приставом действия в силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» являлись недостаточными, административным истцом не представлено.

Вопреки доводам, судебным приставом-исполнителем предпринимаются все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, направлены запросы в финансово-кредитные организации, а также в регистрирующие органы и операторам связи.

Обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ).

Административным истцом не доказано нарушение административным ответчиком каких-либо прав, за защитой которых он обратился в суд, и не представлены доказательства, подтверждающие данное обстоятельство.

Из положений ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований лишь при наличии совокупности двух условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, указанная выше совокупность условий для удовлетворения требований АО «Центр инновационных технологий» судом не установлена.

Учитывая вышеизложенное, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО4 по исполнительному производству, равно как и отсутствуют основания для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО4 устранить данные нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Центр инновационных технологий» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 14 ноября 2022 года.

Председательствующий

Копия верна: подпись Н.В. Владимирова