Адм.дело №2а-625/2023

УИД 68RS0010-01-2023-001025-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 13 октября 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осуждён по приговору Долгопрудненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79, ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Лобненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и окончательно назначено наказание 9 лет 6 месяцев лишения свободы без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, избранного местом жительства, без уведомления специального органа.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 посредством видеоконференц-связи административные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнила, что на момент рассмотрения дела исковые обязательства ФИО2 погашены в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования признал частично, не согласен со сроком административного надзора. Считает, что срок административного надзора должен быть снижен, так как преступление совершено в 2014 году.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал административные исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 осуждён по приговору Долгопрудненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79, ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Лобненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и окончательно назначено наказание 9 лет 6 месяцев лишения свободы без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-8, 13-16).

Постановлением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. приговор Лобненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и приговор Долгопрудненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменены, в связи с приведением их в соответствие в Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №186-ФЗ (л.д.9-10).

На основании постановления Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания (л.д.11-12).

Преступления, за совершение которых отбывает наказание ФИО2, в силу ст.15 УК РФ относятся к категории средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений.Из содержания Долгопрудненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 осуждён за покушение на совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым в соответствии с ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, то есть на срок погашения судимости за покушение на совершение особо тяжкого преступления (п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ) по приговору Долгопрудненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Снижение срока административного надзора законно не предусмотрено.

Доводы ФИО2 о снижении срока административного надзора суд признает несостоятельными, основанными на неправильном понимании действующего законодательства.

В данном случае административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона №64-ФЗ.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО2 трудоустроен; к труду, в том числе без оплаты труда (ст.106 УИК РФ) относится добросовестно, контроля за выполнением работ не требуется; в коллективе осужденных уживчив, конфликтов не допускает, отношения в отряде поддерживает с осужденными всех категорий; на профилактическом учете не состоит; связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, отношения хорошие; в обращениях к администрации учреждения вежлив, тактичен, на законные требования реагирует правильно; воспитательные мероприятия посещает, активного участия в них не принимает; привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, взыскания погашены; имеет 11 поощрений. Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаивается.

Таким образом, учитывая данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, данные о его личности, тяжесть и обстоятельства совершенных преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 следующих административных ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории, с учетом тяжести и количества совершенных преступлений, необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Административный истец просит установить административное ограничение «не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа». Однако, административного ограничения именно в данной формулировке законом не предусмотрено, поскольку органом, осуществляющим наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, является орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, и иных специальных органов не содержит (ст.8 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО2 административный ответчик обеспечен жилой площадью, намерен проживать по адресу регистрации: <адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО1 пояснила, что в связи с заменой паспорта в период отбывания наказания в местах лишения свободы, сведения о регистрации у ФИО2 отсутствуют.

В связи с указанным, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования - <адрес>.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд также принимает во внимание, что постановлением Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания 3 месяца по ДД.ММ.ГГГГг. включительно (с зачетом времени до вступления постановления в законную силу) и определены обязанности, связанные с условно-досрочным освобождением.

Учитывая разъяснения, приведенные в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 №15 (в редакции постановления от 22 декабря 2022г. №41), в данном случае административный надзор необходимо осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на ФИО2 в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Поэтому исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона начнется после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет до погашения судимости по приговору Долгопрудненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования - <адрес>;

Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на ФИО2 в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ на основании постановления Кирсановского районного суда тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГг.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 13 октября 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова