Дело № 2-782/2023

24RS0040-02-2023-000445-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 31 июля 2023 года

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В.

при ведении протокола секретарем Озубековой Н.Э.

с участием помощника прокурора Важениной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о выселении из жилого помещения в муниципальном общежитии без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском с требованиями к ФИО1 о выселении из жилого помещения в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит муниципальному образованию город Норильск и на основании Распоряжения Администрации города Норильска от 28 января 2011 гола № 39 включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск, отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях. На основании выписки из решения жилищной комиссии от 20 апреля 2005 года № 77 ФИО1 было предоставлено во владение и пользование для временного проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. Распоряжением Администрации города Норильска № 3520 от 19 июля 2021 года многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчику направлялось уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу, необходимости обращения к истцу для расторжения договора, освобождении и передаче жилого помещения по акту приема-передачи, однако до настоящего времени она не обратился.

В порядке ч. 3 ст. 687 ГК РФ, положений Решения Норильского городского Совета депутатов от 25 июня 2019 года № 14/5-307 «Об утверждении Положения о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования г.Норильск», поскольку жилое помещение, предоставленное ответчику является непригодным для проживания, истец, как уполномоченный орган обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении гражданского дела без их участия, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о месте и времени слушания дела извещалась своевременно, о причинах неявки не сообщила, возражения и ходатайства не представила.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно была размещена на интернет-сайте Норильского городского суда в районе Талнах.

Учитывая, что суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд, рассматривает дело в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Важениной Н.П., полагавшей требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Управление жилищного фонда Администрации города Норильска, как уполномоченный орган, является администратором собственности муниципального жилищного фонда, учета и распределения муниципальных жилых помещений гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, а также проживающих в аварийном жилищном фонде, что подтверждается Положением об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 31 марта 2015 года № 23/4-494.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находится в собственности муниципального образования город Норильск и в соответствии с Распоряжением Администрации города Норильска от 28 января 2011 года № 39 включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск, отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях.

На основании решения жилищной комиссии, утвержденной распоряжение начальника управления собственности и жилищного фонда Администрации г.Норильска от 24 марта 2005 года № 107 ФИО1 было предоставлено во владение и пользование для временного проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, что следует из корешка выписки из решения от 20 апреля 2005 года № 77

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 10 июня 2021 года № 5-МВК/З многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

19 июля 2021 года Администрацией г.Норильска принято Распоряжение№ 3520, с внесенными изменениями от 14 февраля 2022 года № 696, в соответствии с которым жилой дом<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 4 Распоряжения, на Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска в срок до 31 марта 2023 года возложена обязанность обеспечить реализацию жилищных прав физических и юридических лиц в соответствии с Положением о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденным решением Норильского городского совета депутатов Красноярского края от 03 апреля 2012 года №2/4-21.

28 июля 2021 года Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска направило в адрес ответчика уведомление, содержащее указание на признание жилого дома аварийным, с предложением в 10-дневный срок освободить занимаемое жилое помещение.

Сведений о получении ФИО1 данного уведомления не представлено.

В соответствии с предоставленной справкой в спорном жилом помещении, кроме нанимателя ФИО1 отсутствуют зарегистрированные лица.

04 мая 2023 года индивидуальным предпринимателем ФИО2 по поручению Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска проведен осмотр и был составлен акт о проживании/не проживании гражданина в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным актом, выяснить, используется или не используется жилое помещение по назначению, не представляется возможным.

Сведений о том, что ФИО1 состоит на учете в качестве гражданина, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования г.Норильск, не представлено.

Частью 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса РФ.

Из п. 3.2. Решения Норильского городского Совета депутатов от 25 июня 2019 года № 14/5-307 «Об утверждении Положения о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования г.Норильск» следует, что договор найма жилого помещения в общежитии прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения в общежитии.

Разрешая заявленные исковые требования, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку договор найма жилого помещения в общежитии с ФИО1 прекратил свое действие, в связи признанием жилого дома<адрес> аварийным и подлежащим сносу, соответственно, ФИО3 подлежит выселению из жилого помещения, ввиду того, что доказательств отнесения ответчика к категории лиц, предусмотренной ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, не представлено, следовательно, у истца отсутствует обязанность обеспечить ответчика иным благоустроенным жилым помещением, в связи с выселением.

На момент предоставления ФИО1 указанного жилого помещенияпорядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, являющихся специализированным жилищным фондом муниципального образования город Норильск, был установлен Положением об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19 декабря 2005 года № 59-836.

В соответствии с п. 6.2 Положения, договор найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда прекращался в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения.

В случае признания межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда непригодными для проживания граждане, проживающие в таких жилых помещениях, подлежат переселению в другие жилые помещения в общежитии муниципального жилищного фонда при условии сохранения трудовых отношений с организациями и учреждениями, в связи с которыми было предоставлено жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда, а также прохождение службы, обучения (п. 6.5 Положения).

Приведенное положение действовало на момент заключения договора найма с ФИО1 и утратило силу в связи с изданием Решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2019 года № 14/5-307, утвердившего Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.

Суд считает, что применение вышеприведенной нормы п. 6.5 Положения об общежитиях, не подлежит, поскольку необходимо установить нуждаемость в помещении специализированного жилищного фонда.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане РФ осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в действующем Жилищном кодексе РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как подтверждается материалами гражданского дела, ФИО1 не относится к категории лиц, выселение которых из жилого помещения в общежитии может быть произведено только с предоставлением другого жилого помещения (п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, в отношении ответчика отсутствуют объективные данные, подтверждающие соблюдение в отношении него общих требований законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Следовательно, сохранение за ответчиком в такой ситуации права на предоставление им иного жилого помещения из специализированного жилищного фонда муниципального образования, взамен изымаемого, приведет к нарушению прав иных лиц, нуждающихся в соответствующих жилых помещениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования о выселении ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать в доход бюджета муниципального образования городской округ Норильск с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2023 года