Дело № 2-2394/2025

49RS0001-01-2025-004596-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Батуевой О.И.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 26 августа 2025 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с названным иском, указав в его обоснование, что индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее также – ИП ФИО2) зарегистрирована в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота «табачной продукции», «никотиносодержащей продукцию», «альтернативной табачной продукции», подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в объектах торговли по адресам: <адрес> Магазин <данные изъяты>

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ИП ФИО2 нарушает обязательные требования статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в части реализации табачной продукции в сто метровой зоне от образовательных учреждений: МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №, расположенного по адресу: г. Магадан, <адрес>, который согласно информации с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки https://obrnadzor.gov.ru, является действующим, что также подтверждается выписками из реестра лицензий образовательной деятельности.

Магазин <данные изъяты> (г. Магадан, <адрес>) расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» (г. Магадан, <адрес>).

Факт розничной продажи табачной продукции ИП ФИО2 в магазине <данные изъяты> расположенный по адресу: г. Магадан, <адрес>, подтверждается чеками, размещенными в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), произведенной видеозаписью и скриншотами.

По утверждению истца действия ИП ФИО2 по реализации табачной продукции в объектах торговли – магазине «Приморский», расположенный в стометровой зоне от образовательных организаций являются противоправными по отношению к неопределенному кругу потребителей.

Ссылаясь на положения статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей, истец просит суд:

- признать действия ИП ФИО2 (ИНН <***>), осуществляющего деятельность в г. Магадане в магазине «Приморский» по <адрес>А, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей, альтернативной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №») по адресу г. Магадан, <адрес> противоправным с 10.08.2024 г по дату вынесения решения судом;

- обязать ИП ФИО2 (ИНН <***>), осуществляющего деятельность в магазине «Приморский» расположенном в г. Магадане по <адрес>А прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей, альтернативной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №») по адресу г. Магадан, <адрес>;

- обязать ИП ФИО2 (ИНН <***>) в 7-мидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, однократно разместить информацию о решении суда по данному делу в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

В судебном заседании представители истца и ответчика участие не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Заслушав объяснения третьего лица, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40, статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции урегулированы Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу положений части 1, пункта 2 части 7 статьи 19 указанного закона розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, основным видом деятельности ФИО2 является деятельность «Торговля розничная в неспециализированных магазинах».

ИП ФИО2 зарегистрирована в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота «Табачная продукция», «Никотиносодержащая продукция», «Альтернативная табачная продукция», подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в магазине «<данные изъяты>» по адресу: г. Магадан, <адрес>. Данные факты подтверждаются представленными в дело скриншотами системы ГИС МТ.

МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №», является дошкольными образовательными учреждениями.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в г. Магадане, представленным Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, магазин «<данные изъяты>» (<адрес>, г. Магадан) расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №».

На основании задания Управления Роспотребнадзора по Магаданской области от 9 января 2025 г. № 1 должностным лицом Управления были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в ходе которых установлены факты розничной продажи ИП ФИО2 табачной продукции в магазине «<данные изъяты>» (г. Магадан, <адрес>), что подтверждается представленным в материалы дела протоколами наблюдения от 10 июля 2025 г. в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), скриншотами страниц системы ГИС МТ.

В том числе в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Магадан, <адрес>, 10 августа 2024 г. в 22:46, 20 сентября 2024 г. в 22:49, 22 ноября 2024 г. в 21:57, 28 февраля 2025 г. в 21:57, 22 мая 2025 г. в 22:47, 11 июня 2025 г. в 22:39, 10 июля 2025 г. в 10:54, осуществлена продажа табачного изделия.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт розничной продажи табачной продукции ответчиком по месту расположения магазинов «Штопор» на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ИП ФИО2 с 10 августа 2024 г. по 10 июля 2025 г. осуществляла противоправные действия, нарушающие требования пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2023 г. № 15-ФЗ, выразившиеся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, которые следует прекратить путем запрета ответчику заключать договоры розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции.

В силу статьи 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Изложенное свидетельствует о законности исковых требований о возложении на ответчика обязанности довести настоящее решение суда, путем размещения информации в доступном для потребителей месте и в средствах массово информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

С ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>), осуществляющей деятельность в магазине «Приморский» по адресу: г. Магадан, <адрес> выразившиеся в реализации табачной, никотиносодержащей, альтернативной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением муниципальным бюджетным образовательным учреждением города Магадана «Детский сад комбинированного вида №», расположенным по адресу: г. Магадан, <адрес>, противоправными с 10 августа 2024 года по 26 августа 2025 года.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>), осуществляющую деятельность в магазине «Приморский» по адресу: г. Магадан, <адрес>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотиносодержащей, альтернативной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным муниципальным бюджетным образовательным учреждением города Магадана «Детский сад комбинированного вида №», расположенным по адресу: г. Магадан, <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в семидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, однократно разместить информацию о решении суда в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 9 сентября 2025 года.

Судья Н.В.Сергиенко