Административное дело № 2а-289/2025

УИД № 27RS0021-01-2025-000245-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 18 марта 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Скрябиной В.А., при секретаре судебного заседания Аверьянове Д.А., с участием прокурора - старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был осужден судом Хабаровского района Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «а, в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 06.03.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. 09.01.2020 решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел. 27.10.2021 ФИО1 прибыл для постоянного места жительства на территорию обслуживания ОМВД России по району имени Лазо поставлен на профилактический учет, письменного ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрации, административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. За период нахождения по административным надзором ФИО1 допускал совершение административных правонарушений в связи с чем, 13.03.2023 решением суда района имени Лазо Хабаровского края отменено ограничение установленное решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09.01.2022, в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел, установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за территорию района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо. Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 16.02.2024 установлено дополнительное ограничение в виде запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления. Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 07.06.2024 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации. Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 25.09.2024 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Несмотря на вменение дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 должных выводов не сделал, допустил в течении года совершение административных правонарушений, а именно: постановление № от 08.01.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (вступил в законную силу 21.01.2025); № от 02.12.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (вступил в законную силу 13.12.2024); № от 11.12.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (вступил в законную силу 22.12.2024). В целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с указанным, административный истец просит установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

Административный истец ОМВД России по району имени Лазо о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство, согласно которого просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09.01.2020, в отношении ФИО1 Требования административного истца удовлетворены, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 13.03.2023 в отношении ФИО1 отменены административные ограничения установленные решением Советского-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09.01.2022, в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел. Установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за территорию района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 07.07.2024 ФИО1 вменено дополнительное административное ограничение в виде – обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 25.09.2024 ФИО1 вменено дополнительное административное ограничение в виде – запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО1 27.10.2021 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

27.10.2021 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, что подтверждено материалами административного дела.

Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как предусмотрено ст.ст. 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в течение одного года ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо № от 08.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей. Наказание назначено за неуведомление о перемене места жительства ОМВД России по району имени Лазо. Постановление вступило в законную силу 21.01.2025;

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по району имени Лазо № от 02.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей. Наказание назначено за неуведомление о перемене места жительства ОМВД России по району имени Лазо. Постановление вступило в законную силу 13.12.2024;

- постановлением заместителем начальника полиции ОМВД России по району имени Лазо № от 11.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей. Наказание назначено за то, что не допустил сотрудников полиции в жилое помещение при проверке по месту жительства, во время, когда данному лицу запрещено находится вне указанного помещения. Постановление вступило в законную силу 22.12.2024.

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Из справки на физическое лицо и Ф-106 следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности 16.12.2024 по ст. 19.16 КоАП РФ, 10.07.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 15.07.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначены наказание в виде штрафов, данные постановления вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно судим, официально не трудоустроен, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, на беседы профилактического характера реагирует слабо.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который после отбывания наказания систематически совершал административные правонарушения, не сделал для себя должных выводов, продолжает совершать административные правонарушения, в течение одного года не единожды был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления ФИО1, исходя из характера совершенных им правонарушений, дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением ответчика уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре, – удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий В.А. Скрябина