УИД 24RS0028-01-2022-003294-63

Гражданское дело № 2-2897/2022

А-2.211г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Красноярск 31 октября 2022 г.

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Казбановой Д.И., при секретаре судебного заседания Антипиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок,

установил:

Муниципальное образование г. Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок.

Требования мотивированы тем, что между ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием г. Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что земельный участок представлен для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. Истцом установлено, что ответчик не использует земельный участок в целях строительства индивидуального жилого дома, что является существенным нарушением условий договора аренды. В соответствии с п. 4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 46 ЗК РФ, а так же при нарушении порядка и сроков внесения арендной платы более двух раз подряд. Согласно информации, представленной отделом муниципального контроля департамента, вышеуказанный земельный участок огражден забором из металлического профлиста, на территории складируются железобетонные кольца для септика. В связи с чем истцом в адрес ФИО1 было направлено уведомление об устранении допущенных нарушений с приложением подтверждающих документов либо подписании соглашения о расторжении договора аренды. Однако, данное уведомление оставлено ответчиком без удовлетворения.

С учетом данных обстоятельств, истец просит суд расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, возложить на ФИО1 обязанность вышеуказанный земельный участок по акту приема-передачи, взыскать с ФИО1 в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска денежную сумму за неисполнение решения в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Красноярска.

В судебное заседание представитель истца Муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, уведомлена надлежащим образом, что следует из почтового конверта, возвращенного в адрес суда по истечении срока хранения, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, администрация г. Красноярска в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд исходит из следующего.

Извещения направлялось ФИО1 на адрес регистрации по месту жительства, то есть на пер. <адрес>, известный из справки отдела адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, совпадающий с адресом, указанным в исковом заявлении.

В деле нет сведений об иных местах, где могла находиться либо проживать ФИО1, а потому отсутствовали основания для направления извещений по иным адресам.

Вместе с тем, почтовый конверт с извещением возвращен почтовой службой за истечением срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению к судебным извещениям и вызовам (п. 63, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку судом, равно как и почтовой службой предприняты все необходимые меры по извещению ответчика, суд приходит к выводу, что извещения не получены последним по обстоятельствам, зависящим от него.

Учитывая, что участвующие в деле лица уведомлены надлежащим образом, судом на основании ч. 3, ч. 5 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Оценив доводы, изложенные в иске, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из п. 1, п. 2 ст. 450 ГК РФ следует, что договор, может быть расторгнут по соглашению сторон, а так же по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 620 ГК РФ установлено, что по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда: 1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; 2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; 3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки; 4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В силу п. 1, п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 6 пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-арх ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 1 224 кв.м, в том числе 66 кв.м – охранная зона инженерных сетей (п.1.1 договора).

В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет).

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 326.33 руб. в квартал. Первый платеж по договору начисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.2 договора). Арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме 715.82 руб. вносится в течение 30 дней со дня подписания договора.

В силу п. 4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ, а также при нарушении порядка и сроков внесения арендной платы более двух раз подряд.

Пунктом 4.4.2 договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии со сведениями из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, указанный земельный участок находятся в территориальной зоне – зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ФИО1 подписали дополнение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ арендатором выше названного земельного участка является ФИО1, ФИО5

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ФИО1 заключено дополнение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка, согласно которому срок действия договора аренды увеличивается на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ

На основании задания на проведение выездного обследования, выданного ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, составлен акт выездного обследования № земельного участка № жилого района <адрес> с кадастровым номером №, согласно которому при осмотре земельного участка установлено, что земельный участок огражден забором металлического профлиста, на территории земельного участка складируются железобетонные кольца для септика, объекты капитального строительства отсутствуют, строительство не ведется.

Аналогичные сведения отражены в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии к протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, поступившему на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией г. Красноярска на земельном участке с кадастровым номером № разрешений на строительство и ввод объект в эксплуатацию не выдавалось.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок не использовался по назначению, на нем не велось дачное строительство в течение длительного срока (9 лет с 2013 г. по 2022 г.) после заключения договора аренды.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска направил ФИО1 досудебное предупреждение, в котором потребовал в течение 30 дней со дня направления требования устранить допущенное нарушение условий договора и предоставить документы, подтверждающие факт устранения нарушений, либо подписать соглашение о расторжении договора аренды.

Однако, ответчик требования истца не удовлетворил, доказательств, подтверждающих устранение допущенного нарушения не предоставил, соглашение о расторжении договора аренды не подписал.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств использования земельного участка в соответствии с условиями договора. В частности, не представлены доказательства совершения необходимых действий в течение установленного законом периода после заключения договора аренды, получения градостроительного плана земельного участка, разработки проектной документации на жилой дом, заключения договоров на выполнение геодезических работ, договор на выполнение кадастровых работ, договор об осуществлении технологического присоединения к инженерным сетям и непосредственно осуществления строительства жилого дома.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным требование о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок № с кадастровым номером №

В соответствии с ч. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Расторжение договора не освобождает ФИО1 от обязанности передать земельный участок арендодателю по акту приёма-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действий, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку земельный участок до настоящего времени арендодателю не возвращён, суд, считает необходимым обязать ответчика передать спорный земельный участок Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по акту приёма-передачи в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора - взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Пунктами 31 и 32 данного Постановления предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что с ФИО1 в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска следует взыскать судебную неустойку в сумме 5 000 руб. за каждую неделю, после истечения 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку истец в силу закона освобождён от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Муниципального образования город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №), заключённый между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ФИО1.

Возложить на ФИО1 обязанность передать Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> по акту приёма – передачи земельный участок № с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу взыскать с ФИО1 в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 5 000 рублей в счёт судебной неустойки за каждую неделю просрочки исполнения решения суда.

Взыскание судебной неустойки осуществлять до момента фактического исполнения ФИО1 обязанности по передаче Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по акту – приёма передачи земельного участка.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета 300 рублей в счёт государственной пошлины.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подаётся в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Казбанова Д.И.

Решение суда в окончательной форме принято 07.11.2022 г.