Дело №2а-2789/32-2023

46RS0030-01-2023-002812-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричевой В.М.,

при помощнике ФИО1

с участием:

административного ответчика ФИО2

помощника Курского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях Курской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Беловскм районным судом <адрес> по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Решением Беловского районного суда Курской области от 11.08.2022 года был установлен административный надзор на срок 3 года. ФИО2 относится к лицам, в отношении которых установление административного надзора является обязательным, поскольку он совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Просили установить административный надзор на срок три года и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания с 22.00 до 06.00 часов, запретить выезд за пределы <адрес>, запретить посещать места, в которых осуществляется торговля спиртосодержащей продукцией.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора и испрашиваемых ограничений, поскольку не знает, где будет проживать после освобождения, 13 лет не употребляет спиртные напитки, уже отбыл наказание за нарушение административного надзора.

В судебном заседании помощник прокурора просил административный иск удовлетворить, уточнил, что необходимо установить запрет выезда за пределы <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявлений об установлении административного надзора, поданное исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2, ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 2 ст. 3 Закона устанавливает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу ч. 2 этой же статьи 2 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 3 этой же статьи устанавливает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (пункт 4 статьи 1 Закона об административном надзоре).Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 29 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Беловским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Осужденный освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беловского районного суда Курской области от 11.08.2022 года был установлен административный надзор на срок 3 года.

Таким образом, ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что срок временной регистрации по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ. Намерен зарегистрироваться по адресу: <адрес>, но дом находится в полуразрушенном состоянии, где конкретно жить будет, пока не знает.

Учитывая изложенное, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области подлежащим частичному удовлетворению и считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая изложенные требования законодательства, в целях защиты государственных и общественных интересов, направленности административных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания (не нарушал установленный режим содержания, наказание отбывает в обычных условиях), личность осужденного, его характеризующие данные, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания с 22.00 до 06.00, запрет выезда за пределы <адрес> с целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку характеризуется по месту жительства, на момент вынесения приговора от ДД.ММ.ГГГГ как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, именно данные административные ограничения в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения других правонарушений, преступлений, чем частично удовлетворить требования административного истца.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Доводы административного ответчика о том, что не знает, где будет проживать после освобождения, не употребляет спиртные напитки, уже отбыл наказание за нарушение административного надзора не являются в силу закона основанием для освобождения лица от установления ему административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В связи с изложенным, требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 19.04.2023.

Судья