№ 2а-2426/2022

УИД: 04RS0021-01-2022-003691-34

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., с участием прокурора Бутуханова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2632/2022 по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Республике Бурятия ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок ... года с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как присутствует риск совершения повторных преступлений.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден по приговору Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. УК РФ к часам обязательных работ. Постановлением Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде обязательных работ, назначенное приговором заменена на лишение свободы на срок дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. За период содержания в учреждении характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, находящийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, участвуя в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи, не возражал против установления административного надзора.

Выслушав участников процесса, прокурора Бутуханова А.Ю., полагавшего, что правовые основания для установления административного надзора отсутствуют, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для прекращения административного надзора.

Из материалов дела следует, что решением Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на ... года исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На момент установления административного надзора ФИО2 являлся совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Приговором Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок ... часов.

ФИО2 признан виновным в уклонении от административного надзора, установленного решением Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено наказание в виде обязательных работ, назначенное приговором Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, наказанием в виде лишения свободы на срок дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Замена наказания произведена в связи со злостным уклонением от отбывания наказания в виде обязательных работ.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 приговором Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ осужден по УК РФ к обязательным работам, соответственно, последующая замена назначенного наказания лишением свободы не тождественна осуждению к лишению свободы. Аналогичное по существу толкование изложено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 декабря 1970 года № 14 «О судебной практике по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 года «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду».

Таким образом, оснований согласиться с доводами иска о совершении ответчиком в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, у суда не имеется.

Исходя из оснований прекращения административного надзора, указанных в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ отсутствуют основания для вывода о том, что прекращен административный надзор, установленный решением Мухоршибирского районного суда РБ от 25 февраля 2021 года.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре.

Принимая во внимание вышеизложенное, правовых оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, исходя из установленных по делу обстоятельств, не усматривается, следовательно, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ СИЗО-1 УФСИН России к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня его принятия через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина