Дело №а-3534/2022
УИД 27RS0003-01-2022-005124-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 г. г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В.
при секретаре Антиповой А.А.
с участием помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска обратился в суд с административным иском о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 в обоснование указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение категории «В (АТ)», «В1 (AS)», «М».
Как следует из информации КГБУЗ «Краевая психиатрическая больница» ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов, имеется синдром зависимости.
Поскольку административный ответчик является участником дорожного движения, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, как участник дорожного движения представляет угрозу для себя и окружающих, просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" разъяснено, что в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям ч.ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).
К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Таким образом, дела о прекращении права на управление транспортными средствами у лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ч. 1 ст. 1079 ГК РФ деятельность, связанная с использованием транспортных средств, относится к источнику повышенной опасности.
Статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения, в силу ст. 5 названного закона, обеспечивается, в числе прочих мер посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ч. ч. 1,4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Одним из противопоказаний, установленных данным перечнем, является психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение категории «В (АТ)», «В1 (AS)», «М».
Как следует из информации КГБУЗ «Краевая психиатрическая больница» ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов, имеется синдром зависимости (F12.2).»
Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, по факту управления им ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством в состоянии наркотического опьянения.
ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОП № УМВД России по г. Хабаровску в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Таким образом, судом установлено, что у ФИО1 имеется заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами, при этом он обладает правом управления транспортными средствами категории «В (АТ)», «В1 (AS)», «М», участвует в дорожном движении по дорогам общего пользования.
Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность этих сведений, в ходе рассмотрения дела не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № № №, выдан УМВД России по ДД.ММ.ГГГГ, водительское удостоверение 0819642239.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2022 года
Судья А.В. Руденко