55RS0003-01-2025-001208-32
2-2931/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 05 августа 2025 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,
при секретаре Бахтияровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периода трудовой деятельности в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – ОСФР по Омской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (36 лет, при требуемом - не менее 37 лет). С учетом уточнения исковых требований простила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специальной коррекционной школе №, назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты наступления права - ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 не присутствовала, ее представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более строгих условий, что обуславливается льготным характером данного вида пенсии и его целевым назначением. Спорный период не подлежит учету в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за указанный период.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась
в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.
Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 36 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 89,877.
При этом, в страховой стаж истца не включен период работы в ДД.ММ.ГГГГ году – 2 месяца 11 дней в ФГАОУ ВО «Омский государственный университет им. ФИО4».
Кроме того, истец повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.
Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 29 лет 09 месяцев 10 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 89,877.
При этом, в страховой стаж истца не включен период работы в ДД.ММ.ГГГГ году – 2 месяца 11 дней в ФГАОУ ВО «Омский государственный университет им. ФИО4», период работы в Специальной коррекционной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из трудовой книжки, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Специальной коррекционной школе № в должности учитель истории.
В период с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ГОУ ВПО Омский Государственный университет на должность лаборанта.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность помощника проректора по персоналу и студенческому составу.
ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность методиста заочно-ускоренной формы обучения экономического факультета.
ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Из изложенного следует, что законодатель для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, отнеся к таким периодам периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Подпунктом "а" пункта 2 Правил предусмотрено, что в страховой стаж включаются засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).
В соответствии с пунктом 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из ответа Департамента образования администрации г. Омска, в лицевых счетах восьмилетней общеобразовательной школы № с продленным днем для детей с дефектами умственного и физического развития муниципального образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа № с продленным днем для детей с отклонениями в развитии» г. Омска за ДД.ММ.ГГГГ годы (<данные изъяты>; <данные изъяты>) ФИО1, (ФИО7) ФИО8 не значится. Книги приказов находятся на хранении в государственном образовательном учреждении Омской области «Адаптивная школа №».
В представленных по запросу суда книгах приказов директора школы по основной деятельности и личному составу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о работнике ФИО1, (ФИО9) ФИО10 а также приказы о приеме на работу, присвоении квалификационной категории, увольнении отсутствуют.
Номера приказов, указанных в трудовой книжке истца о приеме на работу, присвоении квалификационной категории, увольнении не согласуются с нумерацией приказов в книгах в соответствующие периоды. Так, приказ о присвоении второй квалификационной категории от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца значится под номером №. В книге приказов в указанный период следуют приказы под номерами № и так далее. Приказ об увольнении истца от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца значится под номером №. В книге приказов сведения о таком приказе отсутствуют. В указанный период имеются сведения о приказе от ДД.ММ.ГГГГ об установлении работникам доплат и надбавок из фонда оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ, который значится под номером №. Кроме того, за спорный период, книги приказов содержат приказы по личному составу о предоставлении отпусков работникам, выплате надбавок и премий, указанные документы не содержат сведения о работнике ФИО1, (ФИО11) ФИО12
При таких обстоятельствах, спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на страховую пенсию по старости, поскольку в страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Факт уплаты страховых взносов за спорные периоды не установлен в ходе рассмотрения дела.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за спорный период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специальной коррекционной школе №, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что без учета спорного периода страховой стаж истца, соответствующий требованиям части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", составляет менее 37 лет, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.С. Зыкова
Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2025 года
Судья О.С. Зыкова