Решение по делу № 2-1260/2024 от 26.02.2025

УИД 61RS0050-01-2024-002325-38

№ 2-67/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

при секретаре Шляхта Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.В.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, клиентской службе ОСФР РФ по Ростовской области в Пролетарском районе, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ГКУ РО «Противопожарная служба Ростовской области», ГУ МЧС России по Ростовской области, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

В.В.В. (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, клиентской службе ОСФР РФ по Ростовской области, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обращался в Пролетарский филиал (территориальный орган) Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области с заявлением о внесении сведений о периодах его учебы, службы в Советской Армии, работы в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, однако ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием с отсутствием необходимого льготного стажа.

При этом, ответчиком не были включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды его учебы и службы в Советской армии, работы на должностях, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Пролетарском СПТУ № 94 г.Пролетарска Ростовской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в Вооруженных Силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа электрогазосварщиком в Пролетарской ПМК Ростовской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрогазосварщика Унитарного дочернего предприятия «Уют» г.Пролетарска Ростовской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работодателем не подтвержден льготный характер работы – в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной профессии (пункт 13 Порядка подтверждения периодов работы №-Н от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика-врезчика Филиала Публичного акционерного общества Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону в пос.Орловский, так как работодателем не подтвержден льготный характер работы – в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной профессии (пункт 13 Порядка подтверждения периодов работы № 258-Н от 31.03.2011 года).

После получения истцом сведений его Индивидуального лицевого счета застрахованного лица оказалось, что его заявления о назначении пенсионных выплат рассматривались без учета содержащейся в нем информации.

Истец считая решения об отказе в назначении ему пенсии незаконными, нарушающими его права, просит, с учетом уточнений исковых требований в порядке 39 ГПК РФ:

признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № без даты незаконным.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды учебы, службы в Вооруженных Силах СССР, работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Пролетарском СПТУ № 94 г.Пролетарска Ростовской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в Вооруженных Силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа электрогазосварщиком в Пролетарской ПМК Ростовской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ему, В.В.В., с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом, представила текст судебных прений, в которых просила суд удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Ответчик – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, извещенный надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменные возражения (т.1 л.д.208-210), в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в них.

Представитель клиентской службы ОСФР РФ по Ростовской области в Пролетарском районе в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

ГКУ РО «Противопожарная служба Ростовской области», ГУ МЧС России по Ростовской области, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что истец В.В.В. неоднократно обращался в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно решению ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа (т.1 л.д.14-16).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ № 94 г.Пролетарска Ростовской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в рядах Советской армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности электрогазосварщика в Унитарном дочернем предприятия «Уют», так как работодателем не подтвержден льготный характер работы – в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной профессии (пункт 13 Порядка подтверждения периодов работы № 258-Н от 31.03.2011 года);

в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика-врезчика Филиала Публичного акционерного общества Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону в пос.Орловский, так как работодателем не подтвержден льготный характер работы – в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной профессии (пункт 13 Порядка подтверждения периодов работы № 258-Н от 31.03.2011 года).

Согласно решению ОСФР, его страховой стаж составляет 32 года 9 месяцев 19 дней, из них специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 12 лет 0 месяцев 12 дней.

Также из решения об отказе следует, что с заявлением о досрочном назначении пенсии ему необходимо обратиться в марте 2025 года, по достижению 56 лет.

Решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, В.В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа (т.1 л.д.43-49).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ № 94 г.Пролетарска Ростовской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в рядах Советской армии;

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – должность электрогазосварщика – шофера Пролетарской АМК;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ № 94 г.Пролетарска Ростовской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в рядах Советской армии;

в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Общий страховой стаж указан 34 года 6 месяцев 24 дня, общий страховой стаж с учетом Постановления 2-П – 39 лет 4 месяца 2 дня, стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ – 11 лет11 месяцев 14 дней, стаж в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ – 2 года 07 месяцев 21 день.

С учетом решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ устранена допущенная ошибка, внесена корректировка в части периода работы с 10.07.1989г. по 16.07.1991г., данный период исключен из стажа работы, дающего права на начисление пенсии в досрочном порядке, так как должность «электрогазосварщик – шофер» не предусмотрена Списками профессий и должностей, определяющий льготный порядок работы (т.1 л.д.57).

Решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ В.В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия документально подтвержденного стража соответствующих видах работ, требуемой продолжительности в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.17-20).

Согласно данного решения, не были включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды учебы и службы в Советской армии, работы на должностях, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ № 94 г.Пролетарска Ростовской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в рядах Советской армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика-шофера Пролетарский ПМК, так как профессия не предусмотрена Списком № (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, определяющих льготный характер работы. Отсутствует документальное подтверждение работы в льготной профессии «Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах в применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» постоянно в течение полного рабочего дня, без переводов на другую работу и (либо) совмещения других видов работ, не предусмотренных законодательством. Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №;

в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Общий страховой стаж указан 34 года 6 месяцев 24 дня, общий страховой стаж с учетом Постановления 2-П – 39 лет 4 месяца 2 дня; стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ – 10 лет 06 месяцев 18 дней; стаж в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ – 2 года 07 месяцев 21 день.

Согласно действующего законодательства, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии АТ-V №, дата заполнения 11.10.1989г. (т.1 л.д.149-159), содержит сведения, в том числе о следующих периодах его трудовой деятельности:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ №94 г. Пролетарска Ростовской области (диплом №962848);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии (в/б №);

ДД.ММ.ГГГГ по 16.07.1991г. – принят электросварщиком – шофером 3 разряда в ПМК Пролетарское (пр.51к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ по 01.1998г. принят газоэлектросварщиком 2 разряда в ТОО «Василек» (пр. 76к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ переведен в порядке перевода в качестве газоэлектросварщика на предприятие «Уют» (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ водитель IV караула в ФГУ 71 «ПЧ ГПС МЧС России по РО» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – 02.2008 водитель автомобиля в порядке перевода в ГУ «71 ПЧ Ростовской области» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля пожарного в 71 пожарную часть по охране города Пролетарска (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

01.2009 – 12.2016 водитель автомобиля в ГУ 71 ПЧ ФГУ «12 ОГПС МЧС России по Ростовской области» (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – принят в ремонтно-строительную группу в качестве электрогазосварщика врезчика 5 разряда в ПАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону в пос. Орловский (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен в группу по обслуживанию наружных газопроводов в качестве электрогазосварзика врезчика 5 разряда (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дате право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел I «Горные работы»).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ В.В.В. был принят на работу на должность электрогазосварщика в Пролетарскую ПМК Ростовской области, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Администрации Пролетарского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ПМК Пролетарская Пролетарского района Ростовской области В.В.В. числился в должности газоэлектросварзика – шофера 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к п.з). Уволен в порядке перевода в Пролетарский хозрасчетный спецстроймонтажный участок № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 15.07.1991г. №-к п.1) (т. 1 л.д.160).

Указанный период, согласно решению ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ изначально был засчитан в стаж на соответствующих видах работ, с обоснованием – «организация не носила промышленный характер, где могла применяться другая сварка, кроме ручной, документы, опровергающие занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке отсутствуют, как и документы, свидетельствующие о занятости работника на таких работаю неполный рабочий день, переводе на другую работу или отсутствие других видов работ, не предусмотренных законодательством, согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы №-н от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в дальнейшем, этот период уже решением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением 066934 от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из стажа, дающего право на назначение пенсии в досрочном порядке, в связи с тем, что в трудовой книжке должность В.В.В. указана как «электрогазосварщик» поименована как «электрогазосварщик-шофер», а эта профессия не предусмотрена Списком № (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, определяющих льготный характер работы, а также отсутствует документальное подтверждение работы в льготной профессии «Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах в применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» постоянно в течение полного рабочего дня, без переводов на другую работу и (либо) совмещения других видов работ, не предусмотренных законодательством. Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011 года № 258.

Вместе с тем, выводы ответчика об исключении вышеуказанного периода работы из стажа В.В.В., дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в досрочном порядке противоречат сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица В.В.В., так как из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что истцом в течение всей работы в должности электрогазосварщика в Пролетарской ПМК, работы другого характера, не выполнялись.

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ при обращении за назначением трудовой пенсии по старости в досрочном порядке, не требуется представлять доказательства выполнения соответствующего вида работ полный рабочий день.

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, период работы в организации и должности до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, с тем учетом, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При указанных обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы В.В.В.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Унитарного дочернего предприятия «Уют» г.Пролетарска Ростовской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России, которые небыли включены ответчиком в специальный стаж истца, так как работодателем не подтвержден льготный характер работы – в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной профессии (пункт 13 Порядка подтверждения периодов работы № 258-Н от 31.03.2011 года), суд исходит из следующего.

Так, как указано выше, частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке – при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта…

В разделе XXXIII-23200000-19756 Списка 2 предусмотрена профессия – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Перечень должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которым в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. досрочно назначается страховая пенсия по старости, предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437.

Так, указанным Списком предусмотрена профессия – «Водитель (шофер) автомобиля (пожарного)» код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов – 11442.

В соответствии со ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, предоставляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу положений вышеуказанного Федерального закона подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года за № 9-П, а также в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Таким образом, анализирую обстоятельства дела по представленным в материалы дела доказательства, оцененным в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорные периоды истца в должности электрогазосварщика и водителя автомобиля пожарного подлежат включению в специальный стаж, так как занимаемая истцом должность поименована в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, при этом непредставление работодателем в пенсионный орган индивидуальных сведений истца ФИО2, в том числе кода льготных условий, не может влиять на его пенсионные права, так как его вины в этом не имеется.

Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ и не должно препятствовать реализации истцом права на досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, которое достоверно установлено выше представленными доказательствами.

При таком положении, суд считает, что оснований для отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.07.1998 года по 30.06.1999 года в должности электрогазосварщика Унитарного дочернего предприятия «Уют» г.Пролетарска Ростовской области; с 01.01.2002 года по 18.05.2002 года в должности электрогазосварщика Унитарного дочернего предприятия «Уют» г.Пролетарска Ростовской области; с 15.08.2003 года по 31.12.2004 года в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России; с 01.04.2005 года по 06.02.2008 года в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России; с 01.01.2009 года по 30.06.2015 года в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России; с 01.10.2016 года по 05.10.2016 года в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России, не имеется.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периода учебы и службы в армии, суд приходит к следующему.

Согласно положений подпункта «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 590 от 30.08.1972 года, в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.. . Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Пунктом 109 указанного Положения также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работ (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что В.В.В. обучался в Пролетарском СПТУ № 94 г.Пролетарска Ростовской области в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был призван в ряды Советской армии, службу проходил до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что судом в специальный стаж истца включены вышеуказанные спорные периоды работы, с учетом положений пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, период учебы в Пролетарском СПТУ №94 г. Пролетарска Ростовской области с 01.09.984 по 14.05.1987г., а также период службы в армии с 15.05.1987 по 08.06.1985 также подлежат включению в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж В.В.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика-врезчика филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в п. Орловский.

Так, статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правил).

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу пунктом 5 и 6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

В соответствии со статьями 106, 107 ТК РФ время отдыха - время, в которое работник свободен от трудовых обязанностей. К видам времени отдыха относятся, в том числе выходные дни и отпуска. Нерабочие (праздничные) дни являются временем отдыха.

Согласно статье 113 Трудового кодекса работа в выходные и нерабочие (праздничные) дни запрещается, за исключением • случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Таким образом, при календарном исчислении периодов соответствующей работы выходные и праздничные дни включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, если они приходятся на период соответствующей работы.

В соответствии со ст. 112 ТК РФ дни с 1 по 8 января являются нерабочими праздничными днями в Российской Федерации.

В оспариваемом случае в период нерабочих праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В.В.В. не выполнялась соответствующая работа, доказательств иного в материалы дела истцом не представлено, то есть, период праздничных дней не приходится на период занятости на соответствующих видах работ, следовательно, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в части требований о включения в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика-врезчика филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в п. Орловский.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец приобрел необходимую продолжительность специального стажа, то назначение ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ может быть осуществлено с момента возникновения права, то есть с 18.03.2024г (т.1 л.д.71)..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования В.В.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области об отказе В.В.В. в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от отказе В.В.В. в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебы, прохождения действительной военной службы в Вооруженных силах СССР, работы ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 60 17 №202422):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Пролетарском СПТУ № 94 г.Пролетарска Ростовской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву в Вооруженных Силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика Унитарного дочернего предприятия «Уют» г.Пролетарска Ростовской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности водителя автомобиля пожарного ФГУ 12 Отряда ГПС МЧС России.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить ФИО2 (паспорт гражданина РФ <...>) страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.03.2024г.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12.03.2025 года.

Судья: