Дело № 2а-841/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2023 г. п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,
при секретаре Добрыниной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия к Фонду поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Заиграевский район» о ликвидации
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по РБ, обращаясь в суд, просит ликвидировать Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Заиграевский район» (далее – фонд), мотивируя тем, что фондом не исполнены обязанности по размещению отчетов за 2021г. и 2022г.
Определением от 19.07.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация МО «Заиграевский район», Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия.
В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции РФ по РБ, представитель Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Заиграевский район», представитель администрации МО «Заиграевский район», представитель Управления ФНС России по Республике Бурятия, извещенные надлежащим образом, не явились.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 N 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений продолжении деятельности некоммерческих организаций.
Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Заиграевский район» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 10903000000966.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 27.06.2023г. адресом (место нахождения) организации является: 671310, <адрес>, пгт. Заиграево, <адрес>.
Руководителем организации является УДВ, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, что подтверждается сведениями о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации.
Согласно уставу Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «<адрес>» учредителем является администрация муниципального образования «<адрес>».
Из служебных записок отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста по <адрес> следует, что в нарушение положений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от 30.09.2021г. № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» в установленный срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ<адрес> поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «<адрес>» не представил и не разместил на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений информацию о своей деятельности за 2021г. и 2022г.г.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> организации направлено информационное письмо о необходимости в кратчайшие сроки представить отчет о продолжении деятельности за 2021г., информационное письмо возвращено в Управление, что подтверждается отчетом об отслеживании.
Из служебной записки, согласованной 18.05.2023г. также следует, что до настоящего времени Фондом отчеты за 2021г. и 2022г. в Управление не представлены.
Сведений о том, что организация требования исполнила, а нарушения устранены, не имеется.
Таким образом, организация неоднократно, с 2021 года по настоящее время, не исполняла обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п. п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" чем допустила нарушение законодательства.
До настоящего времени установленная законодательством отчетность административным ответчиком в Управление Министерства юстиции по Республике Бурятия не представлена. Доказательств обратного административным ответчиком в нарушение положений ст. 62 КАС РФ не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что допущенные Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Заиграевский район» нарушения законодательства Российской Федерации являются основанием для ликвидации данного общественного объединения в соответствии с требованиями статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», следовательно, административное исковое требование истца о ликвидации Межрегионального Фонда по защите и поддержке малого и среднего бизнеса подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 21 ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Приказа, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом (приложение N 2) в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что нарушения законодательства административным ответчиком до настоящего времени не устранены, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о ликвидации некоммерческой организации Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Заиграевский район» и об исключении сведений об организации из Единого государственного реестра юридических лиц, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Заиграевский район» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Зарбаева В.А.
Решение в окончательной форме принято 11 августа 2023г.
Судья Зарбаева В.А.