г.Луга 1 сентября 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2а-1696/2025
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Куроптевой В.А.,
с участием прокурора Пахомовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Дзержинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области» о признании незаконным бездействия, обязании принятия мер по регистрации бесхозяйного имущества,
УСТАНОВИЛ:
Лужский городской прокурор обратился в Лужский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по постановке на учет мер по постановке на учет бесхозяйных объектов водоснабжения расположенных по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Дзержинское сельское поселение в д.Заозерье и п.Герцена, обязании в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обраться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявление о принятия на учет указанных бесхозяйных объектов водоснабжения.
В обоснование заявленных требований указал: Лужской городской прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением органами местного самоуправления деятельности по своевременному оформлению прав на бесхозяйные объекта жилищно-коммунального хозяйства, выявлены нарушения требований законодательства в деятельности администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района. Установлено, что на территории Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района имеются бесхозяйные артезианские скважины в д.Заозерье и п.Герцена, которые фактически используются для нужд населения. При анализе действующей на территории Дзержинского сельского поселения схемы водоснабжения и водоотведения установлено, что она не включает в себя указанные бесхозяйные объекты, а также сведений об организациях уполномоченных на их эксплуатацию. Земельные участки, на которых расположены артезианские скважины, находятся на землях в границах населенных пунктов, собственность на которые не разграничена. Указанные объекты фактически являются бесхозяйным имуществом. Не оформление прав на данные объекты нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на надлежащее обеспечение водоснабжения и водоотведения, получение коммунальных услуг надлежащего качества, благоприятные условия проживания и жизнедеятельности, а также может повлечь нарушение санитарных норм и правил, причинения ущерба здоровью граждан.
Участвующий в судебном заседании прокурор Пахомова Ю.В. поддерживает заявленные требования по указанным основаниям.
Администрация Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание представителя не обеспечила. В письменном отзыве на административный иск прокурора не возражает против его удовлетворения.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит, требования Лужского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
На основании ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п.3 ч. 1,ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ, к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N131-ФЗ, законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений указанный вопрос может быть закреплен за сельскими поселениями.
Областным законом Ленинградской области от 10.07.2014 N48-оз "Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области" за сельскими поселениями Ленинградской области закреплен вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществления полномочий по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений.
В ходе рассмотрения дела установлено:
На территории Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района имеются бесхозяйные артезианские скважины в д.Заозерье и п.Герцена, которые фактически используются для нужд населения.
Указанные обстоятельства не оспариваются администрацией Дзержинского сельского поселения.
Указанные скважины не приняты на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, добыча воды через скважины для питьевого водоснабжения осуществляется без решений о предоставлении объектов в пользование.
Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком.
Суд полагает, не осуществление государственной регистрации прав на указанные объекты нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на надлежащее обеспечение водоснабжением и водоотведением, получение коммунальных услуг надлежащего качества, благоприятные условия проживания и жизнедеятельности, а также может повлечь нарушение санитарных норм и правил, причинения ущерба здоровью граждан.
Отсутствие государственной регистрации права на рассматриваемые объекты свидетельствует о ненадлежащем исполнения органом местного самоуправления обязанности по владению, пользованию и распоряжению имуществом.
Администрация Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района является органом местного самоуправления, к компетенции которого отнесена обязанность утверждения схем водоснабжения и водоотведения поселения.
В связи с изложенным, исковые требования Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при необходимости, суд может установить срок исполнения решения суда.
При определении срока исполнения указанной обязанности, суд учитывает, что для совершения действий, направленных на определение границ земельных участков, требуется проведение кадастровых (землеустроительных работ), а также необходимы финансовые затраты.
В связи с чем, суд полагает необходимым установить шестимесячный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Лужского городского прокурора – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Дзержинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области» в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйных объектов водоснабжения: артезианских скважин в д.Заозерье и п.Герцена Лужского района, Ленинградской области.
Обязать администрацию МО «Дзержинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области» в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обраться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявление о принятия на учет бесхозяйных объектов водоснабжения: артезианских скважин в д.Заозерье и п.Герцена Лужского района, Ленинградской области.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 15.09.2025
47RS0012-01-2025-001932-08