Решение по делу № 2А-3122/2024 от 14.01.2025 - об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы.

Дело № 2а-379/2025

УИД 61RS0002-01-2024-006916-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-ФИО3 в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

с участием прокурора ФИО6,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> ФИО8 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, осужденного приговором Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и отбывающего наказание в ФКУ ИК-10 ФИО3 по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ФИО3 по <адрес> по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ был осужден Пролетарским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 132 (семь эпизодов), п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ (5 эпизодов), с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено время содержания под стражей из расчета 1 день за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд рассмотреть личное дело осужденного ФИО1 по вопросу установления за ним административного надзора на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток (с 22-00 час. до 06-00 час.);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе с разъяснением права о проведении судебного заседания посредством ВКС, соответствующего ходатайства об организации ВКС не заявил.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для частичного удовлетворения административного искового заявления, с установлением ФИО1 административного надзора сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток (с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня); запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», обязания ФИО1 в течение установленного срока административного надзора два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи, согласно которой административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи).

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 по приговору Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления против половой свободы несовершеннолетней (п. «а» ч. 3 ст. 132, п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ).

Из справки, утвержденной начальником отряда ОВРО, усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания имеет 67 взысканий.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что на период следствия и вынесения приговора он содержался в СИЗО № <адрес> СИЗО № Ростова-на-ФИО3 по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ФИО3 по <адрес>. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к преступлениям против половой неприкосновенности, суициду и членовредительству (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

За время отбывания наказания в учреждении к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, распорядок дня соблюдает не в полном объеме, с представителями администрации не всегда вежлив и корректен, нарушает форму одежды, допускает пропуски работы в промышленной зону ИУ по неуважительной причине, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, водворялся в штрафной изолятор. Правами начальника ИК -10 не поощрялся.

В учреждении трудоустроен на участке «Производство прищепок» в Центр трудовой адаптации осужденных с сентября 2024 (Приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ). К своим трудовым обязанностям относится отрицательно. По характеру ленив, со средним социальным интеллектом, в конфликтных ситуациях не был замечен. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных, не стремится порвать с уголовной субкультурой. В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях участия не принимает. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует, но не проявляет интерес, в кружковой работе не участвует.

Окончил ФКПОУ № по специальности «Швея», по месту учебы характеризовался посредственно, занятия без уважительных причин не пропускал.

Вину в совершенном преступлении признал частично в зале суда.

По сведениям бухгалтерии учреждения не имеет исполнительных листов на взыскание по приговору суда.

С родственниками поддерживает постоянную связь в установленном порядке.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении за ФИО1 административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы, обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

Определяя ФИО1 срок административного надзора, суд учитывает следующее.

ФИО1 осужден и отбывает наказание за совершение преступлений, которые согласно ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, при этом на момент совершения преступлений (2019 год) ФИО1 исполнилось 17 лет, то есть он не достиг совершеннолетнего возраста.

Срок погашения судимости за тяжкое преступление в соответствии со п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет после отбытия лишения свободы.

В силу п. "в" ст. 95 УК РФ судимость за особо тяжкие преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, погашается по истечении трех лет после отбытия лишения свободы.

На основании изложенного, учитывая требования п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, п. "в" ст. 95 УК РФ, принимая во внимание, что ФИО1 на момент совершения преступлений не достиг совершеннолетия, осужден и отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, учитывая заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО1 административный надзор, суд полагает необходимым установить за ФИО1 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом признание ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в данном случае правового значения не имеет, поскольку закон (ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ) обязывает устанавливать административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (в том числе независимо от признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

В силу требований статей 1, 2 Федерального закона N 64-ФЗ установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), являются целью и задачами указанного закона, направленными на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, подлежащих установлению ФИО1 на весь срок административного надзора, суд учитывает правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.22 Постановления от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, в том числе учитывая характер и тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, данные, характеризующие личность ФИО1, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>»;

- обязать в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)

Учитывая время и характер совершенных ФИО1 преступлений, суд также усматривает основания для установления запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

На основании изложенного, суд полагает установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- запретить ФИО1 выезд за пределы муниципального образования «<адрес>»;

- запретить ФИО1 посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток (с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня);

- обязать ФИО1 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2025 г.