Дело № 2а-560/2022
УИД 47RS0013-01-2022-000740-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«12» декабря 2022 года г. Подпорожье
Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,
с участием представителя административного истца ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Ортяшовой О.В.,
при секретаре Филатковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование требований указано, что ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 56 Подпорожского района Ленинградской области от 27 мая 2015 (с учетом постановления Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 октября 2016 года) года осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы на срок 01 год 6 месяцев;
<данные изъяты>
<данные изъяты>
26 декабря 2016 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Ленинградской области.
25 января 2022 года в отношении ФИО2 вынесено заключение о заведении дела административного надзора.
При постановке на учет 25 января 2022 года ФИО2 предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, а также о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений. Под роспись ему были разъяснены его права и обязанности.
Однако, ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения. Он привлекался к административной ответственности 25 января 2022 года, 01 апреля 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 31 июля 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ.
По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На проводимую профилактическую работу должным образом не реагирует.
Просит к установленным ранее ФИО2 административным ограничениям установить дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц, установления периода, в течение которого ему запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин. (л,д. 5-7).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал административные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, не оспаривал обстоятельства, приводимые административным истцом в их обоснование.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Ортяшовой О.В., полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 157 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27.04.2021 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 01 год 01 месяц 10 дней исправительных работ с удержанием из заработка 10% в доход государства.
Постановлением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2021 года ФИО2 заменено неотбытое наказание по постановлению Невского районного суда г.Санкт-Петербурга от 27 апреля 2021 года в виде 01 года 01 месяца 10 дней исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства на лишение свободы сроком на 4 месяца 13 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
От отбывания наказания ФИО2 освобожден 30 декабря 2021 года по отбытии срока наказания.
Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких, приговором суда от 06 мая 2019 года в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости (8 лет), исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы Ленинградской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 8-9).
Решение вступило в законную силу 22 декабря 2021 года.
25 января 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре в отделе ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 10, 11).
В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 01 апреля 2022 года признан виновным в совершении 31 марта 2022 года правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24КоАП РФ, 31 июля 2022 года - в совершении 29 июля 2022 года правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде административного штрафа и административного ареста соответственно.
Данные обстоятельства подтверждены копиями постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 13, 14).
Указанные административные правонарушения совершены поднадзорным ФИО2 в течение одного года, относятся к административным правонарушениям против порядка управления и к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.
Судимость ФИО2 за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 30 декабря 2029 года.
Срок установленного судом административного надзора также истекает 30 декабря 2029 года.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 28 сентября 2022 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, не трудоустроен, на профилактическую работу должным образом не реагирует (л.д. 15).
Совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о невыполнении обязанностей, установленных при административном надзоре.
Правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, совершено в позднее время (21 час 55 мин.).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для дополнения установленных ранеев отношении ФИО2 административных ограничений в целях усиления контроля над его поведением, охраны прав граждан и государства, профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.
Установление требуемых дополнительных административных ограничений административному ответчику в данном случае является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области об установлении дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации до трех раз в месяц, установления периода времени, в течение которого административному ответчику запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица – с 22.00 час до 06.00 час - подлежащим удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области удовлетворить.
Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, увеличив количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц и установив запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено «12» декабря 2022 года.